习第八课财政和税收.pptVIP

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。 原因：经济增长滞缓，需求不足（即经济正常运行主要受需求不足制约时），通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 措施： 增加经济建设支出 减少税收 目的： 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。 原因：经济过热，需求过旺，供给不足（即经济正常运行主要供给能力制约时），物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 措施： 减少财政支出 增加税收 目的： 抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 财政政策 货币政策 区 别 含义 不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节 指一国中央银行（货币当局）对货币供应量和信贷量进行调节和控制 内容 不同 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等 制定者 国家财政部 中央人民银行 联系 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。 【知识拓展】财政政策与货币政策比较 (2015·福建福州调研)在某省十二届人大二次会议上，省《政府工作报告》中晒出“账单”：为农户免费发放850多万吨取暖煤；提高城乡居民基础养老金；失业保险金和工伤保险待遇标准平均提高15%；完成农村住房抗震改建l万户……这主要说明财政(　　) A．通过合理的分配，可以增加财政收入 B．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 C．通过增加经济建设支出，促进经济增长 D．在促进社会资源合理配置中发挥决定性作用 【答案】B 【解析】材料中的举措体现了是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故B正确。 (2015·广州海珠区摸底)在《广东省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》中，“实施环境空气质量新标准监测能力建设省级配套资金”省级公共财政投入为1 000万元，“污染减排专项资金”投入为58 830万元，“重金属污染防治专项资金”5 000万元等。省级公共财政对于环保专项资金的总投入是(　　) A．全部来源于广东省的税收收入 B．财政发挥促进资源合理配置的作用 C．财政发挥改善人民生活的作用 D．财政发挥促进国民经济平稳运行的作用 答案、B 【解析】省级公共财政对于环保专项资金的总投入是国家通过财政手段，进行宏观调控的体现，这有利于促进资源的优化合理配置，故B正确；A说法错误，故排除；C、D与题意无关，故排除。 （16浙江41）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。 材料一 料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。 （1）指出材料一所反映的经济信息。（8分） （2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分） 提示：第一问在概括时要体现一分为二、透过现象看本质的观点；第二问微观考查“财政的作用”，结合材料分析即可。 答：（1）（现象）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明（本质）改革开放以来我国经济建设成就巨大；（现象）2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明（本质）我国扶贫工作成效卓著。（现象）但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，（本质）扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。 （2）①（理）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（析）H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。②（理）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（析）H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。 考点