技术中立：政府IT采购中信息安全审查的法律理性——兼评美国《2013年合并与持续拨款法案》第516条款.docVIP

技术中立：政府IT采购中信息安全审查的法律理性——兼评美国《2013年合并与持续拨款法案》第516条款-法律 技术中立：政府IT采购中信息安全审查的法律理性——兼评美国《2013年合并与持续拨款法案》第516条款 马民虎，马 宁 （西安交通大学法学院，陕西西安710049） 摘要：技术中立在信息安全审查领域体现为“立法不应有意识地阻碍特定类型技术的发展，不应在技术之间设置歧视”，这构成了政府IT采购立法的基本理性。美国《2013年合并与持续拨款法案》第516条款采取来源地标准对中国信息技术系统进行了严格限制，但对中国信息技术系统的风险评估缺乏明确的定位，构成了对中国的实质性歧视。理性是法律的符号，法律的内在审查并不意味着法律具有理性审视自身的能力。政府IT采购的敏感性决定了相关的信息安全审查必须透明、公正，应当遵循技术中立的基本要求。政府IT采购中的国家安全要素必须被重视，但不能作为无端排除有效竞争的借口，标准化应当作为提升信息安全审查公信力的方法。 关键词 ：国家安全；技术中立；政府IT采购；信息安全审查；第516条款 中图分类号：DF965 文献标识码：A 文章编号：1002-3933(2014)08-0010-07 收稿日期：2014 -05 -06 该文已由“中国知网”(www．cnki