2010年农村饮水工程建设中存在的问题(正式).docVIP

白水县水务局 2010年农村饮水工程建设情况及存在问题的汇 报 一、农村饮水工程概况 2010年我县计划投资1600万元，解决全县3万人的饮水不安全问题。截止目前已争取中、省投资1767.2万元，占年底计划的110.4%。 截至目前，已开工建设工程25处，竣工项目22处。建成水源井8眼、水塔4座、500t蓄水池2座， 100t蓄水池6座10t，50t蓄水池1座，10t蓄水池1座，管理房1085m2，铺设各类管网153.4km，累计完成投资1600万元，解决了30000人的吃水难问题，占全年计划总投资的100%。 二、工程建设中存在的主要问题 1、工程建设前期衔接不到位。例如北塬供水工程水厂、主管网及部分群众入户工程已实施完成，但因水源问题未协调到位，已成工程无法按时试水，工程迟迟不能投入使用。西固供水工程冯雷片在资金尚未下达的情况下，水务局克服资金困难，完成了冯雷、白堡等村主管网铺设，但水源、供水站属耀卓村投资建设管理，工程产权界定不清、没有明确项目管理主体，群众至今无法饮用安全卫生的自来水。 2、雷村供水工程在建设初期未按照相关程序进行评估、划清资产投资比例，目前进行了水厂一级、二级站的主体工程建设，输配水管道改造已开始实施。《农村安全饮水项目建设实施管理细则》中明确指出：中央补助、省上配套的资金主要用于工程材料、设备购置和主要构筑物补助。但目前管网土方工程，土地、青苗赔偿等费用都由我局承担，造成工程建设资金不足。 3、西固供水工程西固片依托器休村现有水源井进行项目建设，工程管理产权界限未划清，为后期管理带来了不利因素。 4、单村供水项目的建设一直沿用原有的传统模式，工程建成后整体移交村上进行管理，国家投资无偿交由村上使用管理，一旦工程在运行中出现这样那样的问题，各方都到水务局寻找资金支持与帮助，有些群众不理解还集体上访。给我们的工作带来困扰和负面影响。 5、由于煤炭开采塌陷致使地下水源在破坏，造成工程原设计中确定的水源地枯竭，只能另找水源，方案重新设计、审批需要一定时间，致使个别工程迟迟不能开工建设。 三、下一步拟采取的措施 1、加强经营管理方式转变。按照省、市相关部门的要求，结合兄弟县市的管理经验，成立县级城乡供水总站，对新建工程按照项目投资规模和出资比例成立相应的股份制供水管理体制，对原有已成供水工程根据具体情况进行改制，建立由城乡供水总站领导下的多种形式的供水管理体制，逐步规范我县的农村供水管理体制。 2、加快建立供水管理维修基金制度。供水项目建立独立的供水管理运营单位，相应的要健全固定资产折旧费用提取机制，据此建立供水维修基金，确保工程维修费用落到实处，确保工程长久持续运行。 3、加强项目建设管理体制改革，依托现有的水利工作队、地下工作队、饮水服务公司等基层单位，成立专业的供水项目建设施工队伍，加强施工人员队伍培养，不断提高农村水利项目建设质量。 4、依托现已成立的水利水电咨询公司，不断加强工程设计及工程监理等方面的工作，逐步培养出一支能走出县域，开拓兄弟县市和外部市场的水利水电设计、咨询、施工队伍，也只有这样，我县供水事业才能做好、做大、做强，从而打响水利品牌，提升水利人的形象，服务于广大农村水利市场，向社会提供优质服务。 二〇一〇年九月二十八日 - 1 -