深圳土地混合使用指引-编写说明(试行稿).docVIP

关于《深圳市法定图则土地混合使用指引》（试行稿） 的编写说明 自1998年我市确定法定图则制度以来，法定图则成为我市城市建设的主要依据和规划管理的重要抓手。随着我市新一轮改革发展和城市建设“创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展”的新形势，对法定图则提出了更高的要求，同时我市法定图则制度实施过程中也表现出刚性过强、弹性不足的问题，有必要对相关技术标准进行研究和完善，以适应宏观发展要求和微观市场发展趋势。 编制目的与意义 土地混合使用是近年国内外发达城市规划与建设的重点方向，其成功经验证明，土地混合使用有利于鼓励土地集约使用，有利于产业升级转型，有利于减少交通需求以及城市内涵品质的提升再造。 我市近年法定图则管理的过程中，也充分体现出土地混合使用的趋势。据有关统计分析，我市2008-2009年法定图则委员会审议已批法定图则个案修改案例中，审议事项中61％与用地性质调整以及土地混合使用有关。 《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）作为我市法定图则编制的核心技术标准，是法定图则编制与管理的核心依据，但是其城市用地分类、分级较为僵硬，土地混合使用缺乏规范要求，难以适应土地混合使用的要求。而《深标》修订的程序较为严格、过程与时间较长，难以满足近期法定图则编制与审批、实施与管理的要求，因此组织编写本指引。 编制过程 2009年8月，按照委员会安排，地区规划处开始组织编制本指引。 20