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关于当代中国三农问题的几点认识与思考 一、关于三农问题的本质 1985年就一语道破天机。邓小平同志于1988年5月25日在《思想更解放一些，改革的步子更快一些》一文中指出：“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使喙国家富强起来，使人民生活得到改善。没有贫穷的社会主睇义。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共萜同富裕 邓小平于1992年初在南方谈话中进一罚步提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力吧，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”大家诠想一想，如果农民都富裕了，过上了小康生活，还有三农问题吗？ 其实，这个问题并不深奥。问题的关绦键和关键的问题在于我们愿不愿意、敢不敢于承认关于这个问题的事实和正视其中的科学道理。以愚人之见，中国幂农民之所以穷，不是干部队伍的*觉悟不高，也不是区位浏和资源条件不好，更不是农民兄弟不够勤劳，穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困。LoCaLHoS楣t 从历史葑和形成机制上看，制度和激励机制的人们长期博弈的结果岸。政府作为公民契约的结果及意志代理人，培育和建立合器理的制度结构和激励机制是政府不可推卸责任的责任。尤并其是在中国这样一个人口众多的传统社会，离开了政府推糗动、政策和制度引导，经济建设和社会进步将只能是步履赳蹒跚甚至寸步难行。 政府是权力的象征，但政府不是抽煽象的，政府的权力分散在各个职能部门和事业单位的领导系干部手中，政府的理性和决策的科学化水平取决于干部队躞伍的知识化程度和理性水平。革命导师列宁指出：“要管死理就要内行。”政府管理社会*经济事务，不能依靠外行领导内行，而要成为内行，必须使各级政府及其职能部门的领导干部真正成为革命化、年轻化、知识化、专业化的鸺知识个体，真正成为知识渊博、事业心责任心强的领导人才和管理专家。 *和经济制度的长期拌变迁起了潜移默化的作用”。计划经济年代没能解决中国棕治穷的问题，是因为当时中国社会普遍缺乏制度知识和科学的经济理性，甚至一度鼓吹“以阶级斗争为纲”，知识谀分子成了人人喊打的“臭老九”，尤其是决策层在经济体葙制的认识上存在着当时无法克服的意识形态刚性，延缓了帧中国社会经济发展的历史进程。 80年代中期，当ｏ“民工潮”刚刚启动时，我们的城乡干部带头围追堵截，秽甚至把“民工潮”定性为“盲流”。事实上，“民工潮”砦是贫困中的农民对改革开放所释放的城市收入流和对劳动鸫力的增量需求的理性回应，是中国工业化、城市化和城乡诋协调发展的必然要求。最后，还是事实教育了我们的干部嵋，唤醒了我们干部的科学理性。 *路线确定之后，起决定作用的就是干部。干部的知识水平在很大程度上决定决策的科椁学化水平和领导水平，进而决定社会制度结构和激励机制窿的科学化程度。如果不是这样，国家又为什么要不遗余力罹地发展包括硕士、博士层次在内的高等教育呢？党的十六︵届四中全会提出，全党要“按照推动社会主义物质文明、■*文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主*的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、墀应对国际局势和处理国际事务的能力。”试想*经济决策ぜ和种种可怕的行为后果。当今社会是知识经济时代，知识ヂ已成为决定经济增长和社会进步的关键要素。在社会主义岳市场经济条件下，一个地方的经济发展规模、速度、结构委和效益，与这个地方的知识生产、知识传播和知识的应用团密切相关。近年来，领导干部和用人中出现的种种问题或 安徽省社科院辛秋水挺先生提出“文化的贫困与贫困的文化”这个命题耐人深思◎。文化的贫困本身也是知识的贫困，没有知识又何谈人类古文化呢？解决农民群众 中文化的贫困和贫困的文化问题幛固然重要，不过，本人以为，这还不是三农问题的本质和盼穷的根源。可以设想，在现有的体制下，“文化扶贫”的怯经济效果也不会如预期的那样理想。人们不仅要问，中国莲社会主义建设已有半个多世纪的历史，为什么当代中国农得村依然存在文化的贫困和贫困的文化呢？究其根源，还在于干部队伍中知识的贫困及政策决策上的失误。早在19蚤23年，革命导师列宁在《论合作制》一文中就提出在社会主义农业合作化过程中必须高度重视农民的文化教育。氧然而，在我国农业合作化过程中，甚至到今天，农民的文化教育依然未能引起各级领导应有的 因此，本人认为，三农问题的根本出路在于首辫先解决干部队伍的知识贫困，而要解决干部队伍中知识贫喾困的问题，必须下大气力改革干部人事制度和用人机制，沱进一步加强干部教育与培训。唯有这样，中国农村发展才躬有希望治穷致富、走上一条可持续发展的康庄大道。 二漾、关于“农民的问题就是土地问题”的质疑 新民主主义獐革命时期，党根据当时中国革命的形势和社会经济状况，溢提出了农民问题是中国革命的中心问题、解决农民