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关于中国三农问题的近期安排与长远谋划 党的十六大提出。本世纪头20年，要全面建设小康社会。要实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。因此，多年来三农问题一直受到党和政府的高度重视，而且中国的经济学人，也著文鼓呼，献计献策。古人说，人无远虑，必有近忧。 一、解决三农问题的关键是农民如何增收 民为国之根，农为Η民之本，农村稳则天下稳。长期以来，各级政府都把保稳豹定作为头等大事。村民自治也好，社会治安一票否决也罢′，甚至过去的户籍管理制度，近年来的减轻农民负担、粮禳食流通体制改革，无一不是遵循这个思路。然而，从经济瑗角度看，做好农业、农村和农民工作，关键要解决好发展问题。就像下棋要讲棋眼、治病要找病根，解开三农问题的穴道，绝招只有一式：持续提高农民收入。惟有农民的撺腰包鼓起来，农村经济发展了，才能真正实现农村社会的丝长治久安。 然而近年来，我国农民人均纯收入，却一直象在迂回爬坡。统计资料显示，1997～2000年，农蟛民人均纯收入同比增长率，分别为％、％、2％，刚刚过５去的2002年，情况并没有大的改善，增长幅度仅略高竹于4％。东边日出西边雨，国民收入苦乐不均的现象，愈忱来愈突出。一边是国内多数行业增势趋旺，城市居民收入棼稳定上升；另一边是农业山重水复、险象环生，农民囊中顼羞涩，难以为继。农民增收困难，城乡收