第2章 市场与政府.pptVIP

liuyi L-2 第2章 市场与政府 主要内容 一、资源配置 二、市场机制 三、市场失败 四、财政职能 五、政府失败 一、资源的稀缺性 1.社会经济发展的基本动因 人类消费需求的无限性 “生产—消费”的循环 满足需求的欲望膨胀性 2. 资源配置问题 如果社会可以无限量地生产每一种物品，人类的任何需求都能够完全得到满足的话，就不存在生产品种以及生产方式的选择问题。 地球上的基本事实是：在人类生息的任何地方都存在资源稀缺，而且各种资源还在急剧减少，从而有必要对效率进行研究，探讨资源配置问题。 二、资源配置的内涵 在资源的稀缺性的现实前提下，人类社会的生产和消费具有三个方面的特征： 第一，人的欲望或需求是无限的。 第二，需求的轻重缓急程度是各不相同的。 第三，满足需求的手段——可以支配利用的生产资源是有限的。 这三个特征实际上隐含着两个结论： 一是在一定的生产技术和资源条件下，人们只能够生产出有限的产品，产品的最大产量组合只能在生产可能性边缘上而不能超越生产可能性边缘； 二是人们为了生产或消费一种产品就必须放弃另一种产品，即存在着机会成本。 生产可能性曲线 生产可能性边缘，它表示在既定的资源（如土地）和技术条件下，生产两种产品所能够达到的所有最大产量。可能性边缘一般都以一种连续的曲线表示，因此有时又称之为生产可能性曲线（见图）。 面对需求欲望的无限性与资源的稀缺性之间的矛盾，现代社会只能在以下约束条件下进行抉择： 1. 人类为了生存和发展，必须生产社会所需的各种产品。 2. 要进行生产，必须具备一些基本的生产要素或经济资源，并在生产过程中把这些要素或资源有机地结合起来。 3. 投入到某种产品生产的资源增加将会导致投入其他产品生产的资源减少。 社会需要的无限性与资源的相对稀缺性的矛盾，迫使人们不得不对已有经济资源在各种可能的生产用途之间作出配置选择(是否配置以及配置多少)，以使一切可利用的资源得到最佳组合和有效利用，以最小的资源投入获得最大的经济产出。 因此，资源配置，是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。资源的合理配置是社会再生产顺利进行的前提。 面对资源供给的有限性与对资源需求的无限性之间的矛盾，社会需要解决的问题主要有两类。 其一，在短期内，在生产关系、可利用的资源存量以及生产的技术水平一定的条件下，更好地配置和使用资源存量，来使社会总产品的产量达到最大，这可以称之为静态的资源配置。 第二，在较长的时期内，通过调整生产关系、提高技术水平，在使既定资源的配置效率得以提高的同时，使可供人类使用的资源总量迅速增加，这可以称之为动态的资源配置。 资源配置的静态意义在于更有效地利用业已开发的经济资源，而其动态意义在于开发潜在的可利用资源。 对于经济学尤其是宏观经济学而言，总是以资源的有限性和既定性为其研究的前提。 对于资源配置的分析一般是以既定的资源为假定前提，即资源配置一般是指静态的资源配置。 资源配置是人类社会在经济运行与发展中面临的基本问题。相对于人们无限增长的需求来说，资源总是稀缺的，因此，稀缺的资源就有一个如何配置、如何最大限度地满足人们的需要的问题。在资源配置过程中，人们面临的最大难题就是资源在公共商品与私人商品之间的配置比例。 这一问题之所以困难，是因为在资源有限的条件下，对于二者的资源配置存在着消长关系——如果人们得到公共需求的最大满足，就必须承受更重的税收负担，放弃更多的私人需求；如果人们决定在私人需求上得到更大的满足，就必须减少或放弃在公共需求上的满足。这就需要人们在各种各样的经济约束条件下进行权衡和选择。 三、资源配置机制 资源的稀缺性也使得对资源配置机制的选择成为必要。 在现代社会，可供选择的资源配置机制主要有两种： 一是市场机制，其核心是价格机制与竞争机制。这是到目前为止人类社会所发现的最有效率的资源配置机制。但市场机制并非完美无缺，并非在任何场合都能取得高效率，市场机制本身存在着多种缺陷。 另一种是非市场机制，或组织机制，主要是以政府计划为核心的政府经济运行机制。一般的观点是，非市场机制的功能主要在于弥补市场机制的缺陷。 第二节 市场机制 一、“经济人”假说 二、市场机制 一、经济人假说 亚当·斯密对市场活动的经济分析是以经济人假说为基础的。亚当·斯密认为，每个人都是利己的，其行为动机都是为了谋取自身利益。这一命题后来在经济学上