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加工贸易在重庆的发展 加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 政策重庆海关研究提出支持重庆加工贸易发展的十项措施。 　　一、积极拓展加工贸易发展平台 　　　　二、创新加工贸易监管模式 　　　　三、畅通加工贸易发展物流通道 　　　　四、开拓加工贸易企业内销市场 　　　　五、优化海关服务质量 　　　　六、积极参与招商引资 　　　七、推动加工贸易产业结构优化 　　　　八、加强交流培训 　　　　九、引导内迁加工贸易企业合理布局 　　　　十、支持发展国际服务外包业务　 2012年，在海关全力助推下，重庆市加工贸易产业进一步发展壮大，全年共实现加工贸易进出口173.1亿美元，同比大幅增长1.5倍，目前，重庆市加工贸易进出口值排名已居全国第12位，再创新高。 　　“在推动加工贸易发展方面，海关特殊监管区域发挥了重要的集聚辐射作用。”重庆海关相关负责人介绍道。近年来，重庆两路寸滩保税港区、西永综合保税区这两个海关特殊监管区域快速发展，有力推进了以笔记本电脑、打印机为主的IT产业的集聚，继而促进了重庆外贸产业结构的调整优化。目前，随着加工贸易的大发展，重庆市已改变了制造业以汽摩为主的单一产业结构，电子信息制造等高新技术产业快速发展。据统计，2012年，仅西永综保区就实现进出口176.1亿美元，同比增长1.5倍，其中加工贸易进出口达130.8亿美元，同比增长1.9倍。 与此同时，海关还积极推动内销便利化，在支持加贸企业拓展国际市场的同时不断扩大“内需”。通过对企业实施内销集中申报纳税等政策，重庆加工贸易内销实现快速增长。据统计，2012年重庆市加工贸易内销值达24.6亿美元，同比增长1.9倍，其中，保税港区、综保区内销值高达24亿美元，同比增长1.1倍。 招商引资 为贯彻落实中央进一步扩大开放的精神，重庆从2009年开始，抓住全球电子科技创新催生的机遇，扬长补短，在国家有关部委的支持下，探索出一条内陆加工贸易发展的新路径。仅三年多时间，就引来了惠普、宏碁、华硕、思科、方正等品牌商，富士康、广达、英业达、仁宝、纬创、和硕等代工商和大批零部件制造企业，迅速形成了“5+6+700”的笔电产业集群。去年，全市笔电产量达2500万台，带动全市加工贸易进出口从无到有，成倍增长。今年上半年，笔电产量达2000万台，带动加工贸易进出口总值增长3.6倍，预计全年达5000万台，加上3000万台打印机、2000万台显示器等，会形成1亿台件的加工贸易规模。2015年，将达到2亿台件产量、千亿美元进出口额，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。 重庆加工贸易的大发展，主要得益于五大创新，解决了内陆加工贸易的几个前提性、关键性问题。 第一，产业链垂直整合，降低进项物流成本。传统加工贸易以“水平分工”为主、“两头在外、大进大出”，整机装配在国内，原材料、零部件大部分在海外，这必然导致内陆地区进项物流成本极高。 　　第二，形成口岸功能，降低出项物流成本。过去，内陆出口都要先运到沿海，再通过海运销往全球，不但运输周期长、风险大，而且物流成本高。为解决出项物流问题，我们做了三方面努力：一是增辟航空物流通道。二是开通“渝新欧”国际铁路大通道。三是开通渝沪江海联运、渝深铁海联运。 第三，创新内陆保税监管模式，搭建加工贸易发展平台。加工贸易本质上是一种保税贸易。内陆有没有必要搞保税区，有各种不同的观点。我们认为，内陆设立保税区符合中央扩大开放战略和国家西部大开发战略，是加工贸易向内陆地区转移的必要条件。 　　第四，创新人力资源服务模式，发挥人力资源保障优势。加工贸易是劳动密集型产业。重庆本身具有人力资源优势，从沿海加工贸易的经验教训中，还创新推出了一系列举措，有效解决了“用工荒”问题。 第五，走入微笑曲线高端，推动加工贸易提档升级。为此，重庆做了两方面的探索：一是积极引进加工贸易结算中心。争取国家支持，创新金融、外汇监管方式，成功吸引惠普亚太结算中心，宏碁、华硕第二运营总部落户重庆，二是引进具有核心竞争力的研发中心。生产供应全流程企业集聚重庆，对新技术催生出旺盛需求。目前，宏碁全球研发中心、富士康光机电前沿技术研发中心等项目均已落户重庆。 　　加工贸易的大发展，为重庆内陆开放高地建设注入了强大动力。近三年，重庆进出口总量年均增长达94.7%，在全国的排位由5年前的第24位，今年1—7月份跃升至第11位。实际利用外资去年达到1