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构建基层央行干部教育培训长效机制的思考 　　摘 要：通过对人民银行基层行工会干部教育培训工作现状的深刻剖析，提出工会干部教育培训工作的对策及建议，对改进和完善人民银行基层行工会干部教育培训工作具有现实的指导意义。 　　关键词：人民银行基层行；教育培训；长效机制；薄弱；考核激励 　　中图分类号：F83 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）029(C)-0105-02 　　 　　近几年来，人民银行基层行正面临着国家金融体制改革不断深化、工作职能调整以及构建和谐央行建设等新形势、新任务的诸多机遇和挑战。人民银行基层行工会干部的思想政治素质、业务能力直接影响着人民银行工会甚至全行工作的成效。因此，加强人民银行基层行工会干部教育培训工作，并使之走上经常化、规范化、制度化的轨道显得尤为重要。可以说，重视工会干部素质、加强工会干部教育培训、推进工会干部队伍建设，对推进新时期人民银行基层行工会工作具有全局性、战略性的重要意义。 　　一、充分认识人民银行基层行工会干部教育培训工作的重要意义 　　（一）加强工会干部教育培训工作是确保人民银行工会工作沿着正确方向前进的需要。工会干部队伍思想政治素质的高低，是关系到工会工作能不能始终坚持正确政治方向的关键所在。当前，人民银行基层行正在面临职能转换、地位和作用调整的关键时期，部分职工因“待遇”受到冲击，萌发享乐、拜金主义等腐化思想，并有逐渐蔓延之势。这就要求人民银行基层行各级工会组织必须加强工会干部教育培训工作力度，进一步增强工会干部贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感和自觉性，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会工作沿着正确的方向健康发展。 　　（二）加强工会干部教育培训工作是推动人民银行基层行工会工作创新发展的需要。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，有责任、有义务、也有条件将干部职工组织起来，并带领干部职工投身到各项工作建设中。这就需要人民银行基层行工会组织和工会干部要牢固树立服务大局意识，增强维护职工合法权益的能力和推动和谐央行建设的能力，要根据新形势、新任务的要求，进一步加强工会干部教育培训工作，使广大工会干部能够从全局性、战略性的高度，正确分析和把握工会工作面临的新形势、新任务，从理论和实践的结合上做出新探索，明确新思路，提出新举措，创造新经验。 　　（三）加强工会干部教育培训工作是人民银行基层行建设高素质工会干部队伍的需要。从人民银行基层行工会组织的现状分析，工会干部的思想政治素质、业务素质和工作能力总体上是适应工会工作需要的，进一步加强工会干部教育培训工作，培养高素质工会干部队伍，是人民银行基层行各级工会组织的一项重要任务。 　　二、当前人民银行基层行工会干部教育培训工作面临的困难与问题 　　（一）人民银行基层行工会干部教育培训工作缺乏科学、合理的规划。目前，多数地（市）中心支行组织开展的工会干部教育培训还停留在以会代训的形式，没有针对基层行工会工作的实际需求开展系统性的培训工作，只是利用年度工会工作会议等机会，安排极少的培训内容或根本不安排培训内容，对培训目的、培训内容、培训对象、培训效果没有进行合理的安排和评估。这种既没有专职工会师资人员，又没有时间保证的培训，效果自然就可想而知了。 　　（二）人民银行基层行工会部门的岗位设置制约着工会干部教育培训工作。目前，基层行特别是县级支行工会干部都是通过民主选举的方式而产生的工会委员会，设一名主席和几名委员，只有极少数的支行再配备一名兼职工会干部，主要负责工会的日常工作。由于工会主席、委员对工会工作缺乏高度认识，他们将其他的业务工作作为“主业”，工会业务自然而然地就成为他们的“副业”，这种缺乏工作热情和积极性的岗位设置，使他们没有更多的时间和积极性来经营“副业”，必将严重制约着工会工作的开展，也将影响着工会干部教育培训工作的整体效果。 　　（三）人民银行基层行工会干部教育培训走过场的现象较为普遍。由于人民银行基层行工会干部教育培训多为以会代训的形式，专门组织的工会干部教育培训班近些年来一直没有举办。以会代训形式的培训由于程序化的内容相对较多，真正用于培训上的时间寥寥无几。此外，参加会议、培训的工会干部普遍存在着年龄结构偏大、职务相对较高、对现代化的设备应用能力较差等实际，培训结束后没有完全掌握培训内容的大有人在，致使培训工作流于形式。 　　（四）工会干部教育培训师资力量薄弱，严重制约着人民银行基层行工会干部教育培训的效果。人民银行基层行工会干部教育培训工作缺乏专职师资人员，每次组织工会干部教育培训都要在培训所在地的地方工会聘请工会干部授课。由于所聘请的授课人员也属非专职的师资人员，水平自然参差不齐，所聘请师资人员对人民银行工会干部的实际情况缺乏足够的了解，不能针对基层行