浅谈加强机关支部民主建设若干对策和建议.docVIP

浅谈加强机关支部民主建设的若干对策和建议 　　摘 要：机关党支部是机关工作的核心，有其特殊性和重要性，一个机关支部工作的好与差，将直接影响一个机关乃至一个部门的工作成效。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要积极推进党内的民主建设。机关支部的民主建设是机关支部党的建设工作的重点。本文通过的概念分析和重要性的基础上，通过对加强机关民主建设方面的实践和调查研究，总结分析了机关民主建设的现状及其推行中的难点和重点，提出了切实可行的提高的对策和建议。 　　关键词：党建；民主；对策；建议 　　中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-0044-02 　　党的基层党支部是基层社会的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是我们党永远保持生机和活力，永远立于时代的潮头和前列的关键。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：要积极推进党内的民主建设，党内民主是增强党的创新力、巩固党的团结统一的重要保证，要以扩大党内和谐促进社会和谐。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。改革开放以来，特别是近几年来，我党在加强基层组织民主建设方面虽然取得了很大成就，但在实际工作中仍然还存在一些不容忽视的问题，需要我们继续深入地研究、探讨，下面就如何加强机关支部民主建设谈些个人粗浅的看法和对策。 　　一、当前机关支部民主建设中存在的问题 　　（一）支部领导班子民主透明度不高。在实际工作中一些机关支部就存在有这样的现象和问题：支部在拟定重要工作举措、发展新党员、推荐先进等过程中，常常以支委会或支部领导碰头会讨论决定代替全体党员决定，一些本应该让所有党员知道的事情，却总是捂着、盖着、掩着，不让党员知道；一些本应该让所有党员参与的事情，却总是堵着、瞒着、卡着，不让党员参与；一些本应该让所有党员监督的事情，总是应付着、回避着，不让党员监督。该公开的不公开或少公开，有所公开的内容也缺乏实质性、真实性，做表面文章，让广大党员不能全面、深入的了解及无法知情，支部工作的透明度不高。 　　（???）支部民主氛围不浓。一些机关支部在发扬党内民主的问题上，常常是集中讲的多，民主讲的少。个别领导干部对党员的意见和建议不理不睬，对党员的要求和呼声不闻不问，对党员的个人选择意愿冠冕堂皇地进行所谓的组织干预，民主集中制变成了个人决定制、书记说了算等。当然，其中确实反映有一些党员缺乏主人翁思想、民主权利意识，参与党内事务的积极性和主动性不强，对行不行使党员权利持无所谓的态度，在党内生活中不讲党性，只讲服从，对错误的东西不敢批评、不敢反对、不敢提出个人意见和建议，被动地等领导做决定。 　　（三）支部议事程序不规范。少数机关支部，以普通党员人数少、领导干部党员多、机关工作忙、事情多，召集全体党员会议有困难等等理由借口，在决策议事过程中往往忽略了交全体党员讨论、广泛征求意见这个环节，即使有也不过是走马观花，做做样子，履行程序而已；该由党员进行民主讨论、民主酝酿、民主推荐的事情，却由支部班子直接研究决定，然后通报一下、告知一下即可，议事程序不合乎党章规定。 　　（四）党内监督“挂空挡”。党员领导干部的民主生活会和党组织生活会本来是进行党内互相监督的最好途径，但有些基层组织把民主生活开成工作研究会、总结会等等，甚至形成了“领导不愿听，支部不敢管”的两难局面。也有些支部把支部民主生活会开成“对上级说恭维话，对同级说过年话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话”，你好我好大家好的表功示好会，把党内的批评与自我批评、深刻剖析个人思想等，我党长期以来形成的优良作风和开展民主监督的好渠道，做成表面文章、表面工作、走走过场，导致党内监督流于形式，挂了空挡。 　　二、分析原因 　　（一）党内民主意识不够强。有些机关支部还存在不同程度的人治思想、特权思想、“官本位思想等，有些普通党员对行使党员权利漠不关心，存在“事不关己、高高挂起”的思想，有的是想监督而不敢监督，更多的是习惯于“拥护”和“服从”，也是使某些领导干部滋生官僚主义、不讲民主、拒绝批评、逃避监督等；部分党员领导干部的工作方式方法也习惯于沿用传统的领导方式方法，过分强调领导的权威和领导的作用，因此导致部分领导干部党员有听不进不同意见，不采纳合理性建议，不尊重党员民主权利的现象发生。 　　（二）党内民主制度不够健全。近年来，中央和地方各级党委就加强民主建设出台了不少条例和措施，并且已经取得了较好的效果，但有些制度和措施还不够完善。例如：有的只是提了一些原则性要求，约束力小，容易造成制度“空挡”；有的空洞无物，既无实际内容，又无具体操作程序，无法执行，实际可操作性不强；有的不切合实际，空泛理论，难以执行；有的纯粹是为了应付上级要求、交个差、摆摆门面。