混合所有制经济改革的探索与实践的实践与创新.ppt

* * 1国有企业资产总额15.5万亿元；国有企业1.1万户 上海地方国有企业资产总额15.5万亿元 国有权益2.2万亿元 全市地方国有企业11493万户 从业人员150万人 （截至2015年底） 上海混改重点与国务院国资委试点比较 上海国有企业实现生产总值占全市国民经济生产总值的22.2% 上海国有企业实现新增固定资产投资占全市新增的23.5% 上海国有企业实现缴纳各项税金占全市税收总收入的16.2% * * 2 生产总值、新增投资和缴纳税金超过或接近全市20%； 2015年利润指标继续保持两位数增长 本市地方国企实现营业收入2.96万亿元，同比增长5.3% 利润总额3272亿元，同比增长24.0% 归属母公司净利润2081元，同比增长28.2% 平均净资产收益率8.2%，竞争类企业平均8.6% （2015年数） 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 3 国资监管方式3种；国有企业分为3类 * 直接监管：产业集团49家 委托监管：宣传文化、科教卫生、公安司法 等6个单位 指导监管：区县国资17个 本市地方国有企业分为三类 竞争类 功能类 公共服务类 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * * 4 国资布局4大领域；4家世界500强企业 67%的地方国资已集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业，以及基础设施与民生保障等 4大领域 4家企业集团进入2015年《财富》杂志世界500强 （单位：亿美元） 排名 上年排名 企业 营业收入 利润 备注 60 85 上汽集团 1022.49 45.40 全国地方国企最高 258 268 绿地集团 425.15 9 2012年首次入榜 296 383 浦发银行 386.84 76.32 2013年首次入榜 328 384 中国太保 356.69 17.93 2011年首次入榜 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * * 4家全球行业前三的企业集团 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * * 以国资改革带动国企改革为核心 以提高国有企业活力和国有经济整体竞争力为目标 以发展混合所有制经济为实现形式 以国有资本统一管理和国有企业分类监管为关键环节 以有利于企业家成长集聚的制度性建设为根本 总体思路 实现重点领域和关键环节率先改革突破 2013年12月17日，中央政治局委员、市委书记韩正同志在全市深化国资改革促进企业发展工作会议上作重要讲话 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * * 经过3-5年的扎实推进，做到“4个进一步” 国资管理体制机制进一步完善 国资布局结构进一步优化 国有企业活力和竞争力进一步提高 国有经济在全市经济社会中的带动作用进一步增强 全国国资国企改革发展 排 头 兵 核心目标 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 建立公开透明规范的国资流动平台 稳妥有序发展 混合所有制经济 探索建立长效的激励约束机制 进一步完善企业法人治理结构 明确国有企业不同功能实施分类监管 * 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 1、上海混合所有制经济改革的重点内容 改革开放以来，上海积极推进国有企业公司制股份制改革，实施开放性市场化联合重组，加快企业集团整体上市或核心业务资产上市，基本形成以混合所有制经济为主的发展格局 * （截至2014年底） 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 1、上海混合所有制经济改革的重点内容 （1）制定若干意见 出台实施细则 2014年7月，市委、市政府出台了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 1、上海混合所有制经济改革的重点内容 坚持“两个毫不动摇”的原则，切实增强国有经济的活力、控制力、影响力，充分激发非公有制经济的活力和创造力，重点推进—— 双向进入、交叉持股、融合发展 “国民共进”的混合所有制经济 着眼点：完善企业治理结构， 提高企业核心竞争力 上海混改重点与国务院国资委试点比较 * 发展混合所有制经济—— 与优化国资布局结构，实施开放性市场化联合重组相结合 与推动国资有序流动，盘活用好国有资产相结合 与完善公司治理结构，建立健全现代企业制度相结合 1、上海混合所有制经济改革的重点内容 （2）突出一个导向 注重三个结合 * 以促进各类所有制经济相互融合、共同发展为导向 以发展公众公司为主要实现形式 上海混改重点与国务院国资委试点比较 进场交易发现对象 竞价