第4章 国家实施贸易政策措施.ppt

* b.关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇； 对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。 2. 自动出口配额制 “自动”出口配额制(“Voluntary” Export Quotas)又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。 含义：出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 出口国企业可以通过转移生产国别来回避“自动”出口配额。 非协定的自动出口配额即不受国际协定的约束，而是出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。 协定的自动出口配额即进出口国双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。在协定中规定有效期内某些商品的出口配额，出口国应据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制，自行限制这些商品出口。 3.进口许可证 含义：进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。 从进口许可证与进口配额的关系上看 （1）有定额的进口许可证：指一国政府有关部门预先规定有关商品的进口配额，在配额的限度内，给进口商发放许可证。 （2）无定额的进口许可证：进口许可证不与进口配额相结合。颁发的许可证是在个别考虑的基础上进行，没有公开标准。这种方式的限制性比较大。 （2012.1单选） 从进口商品有无限制划分： （1）公开一般许可证（自动进口许可证）：对进口国别或地区没有限制，属于范围内的，进口商只要填写即可获准进口。 （2）特种进口许可证（非自动进口许可证） ：进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局批准后才能进口。多数指定进口国别或地区 4. 外汇管制 外汇管制(Foreign Exchange Control)是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。 在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关；进口商进口时也必须申请购买外汇，本国货币的携出入过境也受到严格限制等。 数量性外汇管制：指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，以达到限制进口的目的。 成本性外汇管制：指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响商品的进口。 混合性外汇管制：同时采用数量性和成本性的外汇管制。 5、进出口国家垄断 含义：在对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的垄断权给予某些组织。 国家垄断的主要商品： 烟酒 农产品 武器 6、歧视性政府采购政策：是指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。 7、国内税。对进口商品或增值部分收税。例如美国针对进口商品征收的“增值税”、中国针对进口商品征收的“调节税”。 8、进口最低限价制和禁止进口 最低限价(Minimum Price)是指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格就征收附加税。 例如，规定钢材每吨最低限价为320美元，进口时每吨为300美元，则进口国要征收20美元的附加税，以抵消出口国的补贴或倾销。 这一最低限价往往是根据某一商品生产国在生产水平最高的情况下生产出的价格而定出的。 9、进口押金制 进口押金制(Advanced Deposit)又称进口存款制。 在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 10. 海关估价制 海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制(Customs Valuation)。 有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口，就成为专断的海关估价。 用专断的海关估价来限制商品的进口，以美国最为突出。 《海关估价协议》规定的估价法 1）进口商品的成交价格 成交价格（ Transaction Value）是指“商品销售出口运往进口国的实际已付或应付的价格”，即进口商在正常情况下申报并在发票中所载明的价格。 如果海关不能按上述规定的成交价格确定商品海关估价，那就采用第二种办法。 《海关估价协议》规定的估价法 2）相同商品成交价格 相同商品的成交价格（Transaction Value ofIdentical Goods）又称为同类商品的成交价格，是指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的相同商品的成交价格。 相同商品，定义为：“ 它们在所有方面都相同，包括相同的