工程建设管理法规1教程教案.pptVIP

　　评标是由招标人依法组建的评标委员会负责。为了规范评标委员会的组成和评标活动，国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》。 5.3.4.2 评标和定标 　　对依法必须进行招标的项目,招标人有下列行为的，责令改正并处以一定数额的罚款： 　　(1)必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的； 　　(2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的； 5.3.5 法律责任 5.3.5.1 招标人违反招标投标法的法律责任 　　(3)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的，在所有投标被评标委员会否决后，自行确定中标人的； 　　(4)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的； 　　(5)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的； 　　(6)招标人与投标人就招标投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。 　　对有前述第(1)、(3)、(5)、(6)项行为的单位直接负责人和其他直接责任人同时依法给予处分；对有第(5)条的行为构成犯罪的，还要依法追究刑事责任；前述第(3)、(6)条行为的中标无效。 　　投标人有下列行为的中标无效、处以罚款；对单位直接负责人和其他直接责任人处以罚款；情节严重的取消1至3年内投标资格并予以公告，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究法律责任。 　　(1)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 　　(2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 5.3.5.2 投标人违反招标投标法的法律责任 　　评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，并可处以3000元以上5万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5.3.5.3 评标委员违反招标投标法的法律责任 5.4 工程建设监理 　　工程建设监理是指工程建设监理单位受项目法人委托，依据批准的工程项目文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同等对工程建设的参与者的行为所进行的监督、控制、督促、评价和管理的活动。 5.4.1 我国工程建设监理制度 5.4.1.1 工程建设监理的概念 　　国家建设部先后颁发了《建设监理试行规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》，1995年建设部和国家计委联合发布了《工程建设监理规定》，2001年建设部颁发了《工程监理企业资质管理规定》等一系列法规文件。 5.4.1.2 工程建设监理制度 　　(1)国家重点工程，大、中型工程项目； 　　(2)市政、公用工程项目； 　　(3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目； 　　(4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。 5.4.2 工程建设监理的范围、依据 5.4.2.1 工程建设监理的范围 　　(1)国家法律、行政法规； 　　(2)国家现行的技术规范、技术标准； 　　(3)建设文件、设计文件和设计图纸； 　　(4)依法签订的各类工程合同文件等。 5.4.2.2 工程建设监理的依据 　　工程建设监理的中心任务是工程质量控制、工程投资控制和建设工期控制。围绕这个任务，工程建设监理的主要内容是： 　　1 设计前期阶段 　　2 设计阶段 　　3 施工准备阶段 　　4 施工阶段 　　5 保修阶段 5.4.3 工程建设监理工作内容 　　工程监理企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。 　　违反《工程建设监理企业资质管理规定》的监理行为应当承担法律责任。 5.4.4 法律责任 5.5 建设工程质量 　　狭义上的建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 　　广义上的建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。 5.5.1 建设工程质量概述 5.5.1.1 建设工程质量的概念及影响因素 　　针对我国建设工程