节约型校园建设体系化思考.docVIP

节约型校园建设的体系化思考 　　中图分类号:C40 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0031-01 　　 　　2007年,胡锦涛在党的十七大报告上提出了深入贯彻科学发展观,要求我们积极建构社会主义和谐社会。社会各界形成了一股科学发展观的学习热潮。科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,这要求我们在建设校园的时候必须要考虑办学投入与效益,节约型校园建设日益显得重要。本文将对节约型校园建设所涉及的方方面面进行一个总结及思考,在操作层面上以期能给具体的实践提供借鉴。 　　西方发达国家管理水平先进,可以达到数字化的管理,对生均办学成本,对人、才、物等消耗有个具体的考量,从观念上、管理上都达到节约型社会的的要求。目前中国高校管理目前大多数还是粗放型的管理模式,节约型校园建设目前大多局限在校园的后勤节约,还没达到管理节约,观念节约。节约型校园建设涉及到学??对人、财、物的综合利用,涉及到高校的多个部门,高校的运行管理机制,是个系统工程。 　　一、观念节约 　　(一)讲节约理念贯穿于决策层面,落实到日常的行政管理层面。理念的坚持会直接影响到实践的成效。实际上高校重大事件实施论证的时候都是缺乏节约理念的,在源头就已经为日后的浪费打下伏笔。比如基建项目时的建筑节能,设备采购时的设备节能的缺乏;高校资源的部门割据,资源的利用率低下,资源的重复建设,公共平台建设的缺乏,部门的分块各自为政等等。资源的综合利用率的提高在决策层面就应该得到重视,才能具体的落实到日常的行政管理层面,在日常的行政管理层面才不会出现水电的任意浪费,办公耗材的任意浪费,仪器设备的任意采购等。只有将节约理念贯穿决策层面,树立投入与产出、成本与效益,资源配置与有效利用相一致的观念,才能迈出节约型校园建设的第一步。在此理念基础上再进行具体的制度建设,从管理制度上将节约理念落实到日常的行政管理层面。 　　(二)在操作层面,要发动宣传攻势,提高师生的节约理念。节约型校园建设最终还是要依靠全校师生的共同努力,所以师生的节约理念直接影响到了节约型校园建设的成效。所以目前高校的做法应该是把节约型校园建设同深入学习时间科学发展观活动紧密结合起来,把节约教育作为新生入学教育和大学生思想政治教育的重要内容,通过开展并于节约资源相关知识的宣传活动,对严重浪费现象给予揭露,曝光,努力营造建设“节约型高校”的浓厚氛围,形成“节约光荣,浪费可耻”的校园风尚。 　　二、管理节约 　　建设节约型校园主要体现在人、财、物的节约。高校具体可以在以下几个方面做到管理节约: 　　(一)高校后勤的管理节约 　　(1)加强水电管理。高校应该落实节能目标责任制,建立完善二级节水节电量化指标,落实到学院、部门;加强能源管理,建立相关规章制度,加强水电管理人才队伍建设,做好水电的量化统计,拒绝水电的任意浪费。在水电量化统计的基础上,对各部门的用水用电进行量化管理,对超额用能和计划外用能进行管理。(2)加强餐饮管理。高校餐饮很大部分还没有完全市场化,在一定程度上还存在一定的浪费,因为有存在学校补贴的情况。所以要加强餐饮管理,引进校外先进的餐饮管理模式,尽量减少剩菜剩饭的存在。(3)加强国有资产的管理。国有资产分为经营性的资产和非经营的资产。对非经营性的资产要进行资产清查及使用状况调查,避免存在购买后利用率不高,闲置的情况,在物资采购论证阶段要杜绝任意购买。在资产的使用方面尤其是行政办公运行这一块,提倡节俭办公,减少行政办公运行经费的支出,严格限定的数量和配置标准,实现资源的有效利用和共享。在具体方面比如提倡无纸化办公,减少纸质文件的订阅,传递;提高公车的利用率,减少公车私用的情况等等。对经营性资产要建立资产保值增值考核管理办法,对经营性资产进行清产核资,规避运营分线,防止国有资产流失,提高资产的使用率。对高校的有形、无形资产的投资行为也要进行相关的管理,明确投资效益分配,避免国有资产的流失,维护高校的权益。(4)修缮工程、基建工程管理节约。基建、大型修缮项目启动前,在前期立项和设计阶段,要充分论证,深化、细化设计方案,以实用、耐用的原则确定功能和定位。在工程建设上尽量采用新工艺,新材料,采用节能设备。在工程管理中,细化工程量清单报价方法,在确保质量、工期的前提下,尽可能的降低工程总造价;规范施工合同管理,尽量杜损害学校利益的事件发生。 　　(二)高校人力资源的管理节约。目前高校仍然是计划经济的最后一块堡垒,在一定程度上存在机构臃肿,人浮于事,推诿扯皮,领导层层重复决策直接导致管理成本增打,人力资本浪费,出现只能进不能出,做多做少一个样的状况。多年来的人力资源的粗放式管理体制,造成人力资源的激励机制和奖惩机制停留在纸面的规章制度上,人力资源的管理不当客观上