突发公共卫生事 件预警.pptVIP

突发公共卫生事件预警 预警定义 预警：指危险出现之前的预先告警。通过对事态发展的定量和定性的判断，为做出相应的反应做出提示或警示。 目的是有效预防和避免突发事件的发生和扩散，具有警示、延缓、阻止和化解突发事件的功能。 突发公共卫生事件的预警 是指根据收集、整理的突发公共卫生事件相关信息资料，分析和评估事件发展趋势与危害程度，在事件发生之前或早期发出警报，以便相关责任部门及事件影响目标人群及时做出反应，预防或减少事件的危害。 定义分解 预警分析：通过对突发公共卫生事件征兆进行检查、识别、诊断与评价并及时报警的管理活动。（监测） 预警监控：根据预警分析的结果，对灾害征兆的不良趋势进行纠正、预防与控制的管理活动。（反应） 预警与预测、预报的区别 预测：指通过调查和分析，对事物的动态和发展趋势，事先做出推测和测定。 预报：预先报告，多指有可能。是在一定期限内对事态的发展所作的科学分析，同时含有预警的意义。 预警与预测、预报的联系 三者都需要基于目前数据和资料对时间发展趋势和动态做出推测 推测后采取的行动及其目的则有所区别 预警系统的建立是与反应系统紧密联系的，其目的在于能够迅速启动相应的公共卫生干预措施，减少突发公共卫生事件对人群健康造成的危害。 预警系统的特点—及时性 及早识别突发公共卫生事件的发生，迅速采取有效反应以降低事件造成的损失是突发公共卫生事件应对的主要目标之一。在突发公共卫生事件发生时，无论从挽救生命还是减少经济损失的角度考虑，及时性的要求都变得非常突出和重要。 在信息调查、收集、传输、分析、发布和采取措施等方面均要体现及时性。 失去了及时性，预警就失去了意义。 特点—高效性和准确性： 高效性：是指尽可能多角度、全方位的收集信息，尽可能准确的做出预测，避免不必要的应对措施。 准确性：判断是否正确关系到整个突发预警和应急管理的成败。准确性可以避免不必要的消耗。 特点—可操作性： 是指要符合现阶段我国的国情和不同地区的实际情况，由于预警的基本目的是减少或避免损失，因此预警必须建立在相应的人员和物资储备基础上，操作简单易行方便，容易实施。 特点—可持续性和可拓展性 可持续性：是指预警体系有持续发展的空间，可根据实际情况增加或减少预警的种类。 可拓展性：是指预警系统可以有充分的空间，能根据具体情况不断增减预警的目标事件，具有可拓展性的空间，并不断调整和改善的预警能力。 特点—社会性和相应的法律效应 社会性和相应的法律效应：因为预警涉及社会很多行业，只有预警具备相应的法律效应，才能在短时间内发挥效应和预警的作用。 特点—与应急系统的关联性 预警和应急是两个连续的过程，没有准确的预警，随后的应急就很难协调平稳进行。 要点 预警的基础是监测 主要特点：及时性 准确性 与应急系统的关联性 组成 风险信息系统 预警评价指标体系 预警评价与推断系统 报警系统 预警防范措施 信息收集与交流 预警技术和指标 预警决策系统 信息收集与交流 是整个预警系统的基础，其主要功能是收集外部环境的动态信息，以及人群内部健康方面的资料和信息，并进行初步整理、加工、存储以及传输。 是保证预警和应急机构获得高质量信息，充分识别，正确分析突发事件的前提条件。 信息来源： 疾病控制、卫生监督、医疗服务等卫生系统内部信息。 我国现行传染病报告系统、突发公共卫生事件报告系统、医院信息管理系统、重点传染病专项监测和公共卫生监督监测等来源资料，为主要信息来源。 卫生部门和气象、水利、农业、林业、检疫等相关部门建立信息交流机制，提供预警线索。 大众媒体。弥补信息来源主渠道不足。 预警技术和指标 预警评价指标体系 遵循敏感性、及时性、可操作性的原则来选择能反映事件发生先兆的一系列有内在联系的监测指标，从不同角度、多层次、全方位早期提示突发事件的发生 预警识别系统 设定的警戒线（阈值） 报警系统 及时通报给预警和应急机构 要求 兼顾灵敏度与特异度的预警方法和预警界值。 如果事件发展快、后果严重，选择更灵敏的预警方法或更低的预警界值 考虑预警工作的日常性，方法不能过于复杂，同时充分考虑应急工作能力，在不影响灵敏度基础上，适当提高特异性。 预警决策系统 预警反应启动系统。根据预警信号，针对不同地区和其卫生状况采取解决和消化危险的一系列办法和措施。 有关部门接到报警信息号，立即启动相应应急预案，有效应对各种突发事件。 信息 行动 分类 征兆预警 对可能危及公众健康和生命的突发事件的相关前兆发出警报 早期预警 早期对已经危及人的健康和生命的突发事件发出警报 突发公共卫生事件发生前很难发现征兆，只能在事件发生初期启动预警。 征兆预