我国国家竞争情报体系历史沿革与其发展对策研究6.pdf

我国国家竞争情报体系历史沿革及其 发展对策研究 余振刚1北京市科学技术情报研究所 北京 100048 谢新洲2北京大学新闻与传播学院北京 100871 万园园3陕西省科学技术信息研究所 西安710054 【摘 要】当今信息时代人们正经历有史以来最瞬息万变的非凡境遇。冷战过后经济技术方 面的竞争日益激烈，经济安全和经济竞争逐渐上升为国家综合实力第一要素。本文在总结国 内外“国家竞争与国家竞争情报”理论实践历史沿革基础上，探讨了我国国家竞争情报体系 现有问题给出相应的对策建议，以期实现我国国家竞争情报体系信息资源的共建共享目标。 【关键词】国家竞争国家竞争睛报国家竞争情报体系历史沿革发展对策运作模式 0引言 随着“和谐共赢”思想日益深入人心，今后决定世界各国地位的将不再是“军事冷战” 和“军备竞赛”等硬碰硬的实力，而是经济技术和综合国力等软实力竞争。于是经济技术情 报搜集便成为国际经济活动中最重要领域之一。Ⅲ早在2004年，美国中央情报局就曾透露， 谍报活动的40％在经济领域，并把谍报活动经费的拍用于经济谍报上。种种迹象表明，全 球正卷入一场经济与科技情报战。n’通过构建和完善我国国家竞争隋报体系及其运作模式， 可以更好地整合官产学研各自的优势，形成以中央和地方各级政府战略情报部门为核心、其 他公共服务机构和企业及各类团体的情报信息部门协作互补的国家竞争情报服务新体系。 1国家竞争情报理论研究与应用实践历史沿革 1．1国家竞争情报理论研究历史沿革 1．1．1我国国家竞争情报理论研究历史沿革 (1)我国古代国家竞争理论研究：我国古代国家竞争论述主要是围绕军事活动展开的， 也不乏从综合角度论述。孙武在《孙子兵法·始计篇》中，指出了军事竞争对国家竞争的重 要意义4。该篇对国家军事竞争力的构成要素、评价尺度和管理法则进行了精辟的论述。5《孙 予兵法》思想同样适用于政治、经济等各方面竞争。因此，它对于丰富和拓展我国古代国家 1余振刚，男，武汉大学出站博士后，研究领域：图书情报学与投资决策。 2谢新洲，男，北京大学教授，研究领域：媒介经营管理和企业竞争战略。 3万园园，女，情报杂志编辑，图书馆员，研究领域：科技期刊质量评价。 4孙武．孙子兵法【M】．张军主编．北京：时代文艺如版社，2002． 5孙武．孙子兵法【M】．【英】Lionel·Giles译．长沙：湖南出版社，1992． 3·—-·—— ·——28 竞争思想体系起到了巨大的推动作用。春秋战国时期，齐国的管仲在《管子》一书中，基于 国力调查的思想提出了综合的国家竞争策略6，具体体现在《管子·问篇》中他详细论述的 70多个提问纲目，论述了国家称霸的种种条件，较早地对增强国力的途径进行系统论述。b1 (2)我国近代国家竞争情报理论研究：我国近代国家竞争情报研究是在屈辱和抗争中 开始的。鸦片战争之后，清代著名思想家魏源受被贬充军的林则徐之托编纂《海国图志》， 以警示国人。1842年《海国图志》50卷本刊刻问世，后增至120卷。7这是一部适用于当时 国际形势和国情背景的国家竞争情报手册。川。 (3)我国当代国家竞争情报理论研究：二战期间我国在综合国力研究方面做出了重要 贡献。毛泽东在著名的《论持久战》中，从人力、军力、财力、物力、政治组织力和国际援 助等各方面，综合分析研究了当时中日双方力量对比状况及其发展变化趋势，指出“中国不 能速胜”，只能坚持“持久战”才能达到“以弱胜强”的战略目的8。这种综合制胜思想，与 利德尔·哈特的“大战略”思想不谋而合(军事手段仅为实现战争政治目的的手段之一)b’。 1．1．2当代国家竞争情报溯源及国内外文献研究特点 (1)当代国家竞争情报溯源 在国外文献报道中，迄今未发现“国家竞争情报”(NO／SO)的词汇，与其词义相近的 有“国家情报”(1993年法国的菲力浦·鲍马)，“社会情报”(1980年瑞典的斯蒂文-德迪 约)以及“政府竞争情报”(2000年加拿大的德里克·帕克和2003年我国的王汉栋)等。 国内开展国家竞争情报的研究发端于1989年缪其浩、张左基于“日本贸易振兴会”案例研 究而提出的国家竞争情报概念，目前关于国家竞争情报的概念还未形成统一的认识。哺1 (2)国内外文献研究特点 为了更好地了解国内外关于“国家竞争情报”文献研究