新农村研讨班3-1.docVIP

三、以人为本，找准建设社会主义新农村的工作着力点 社会主义新农村建设的任务十分繁重。我们要从河南实际出发，按照中央新农村建设的20字要求，从大力发展农村生产力着眼，从农民最关心、最直接和最现实的利益入手，立足当前，兼顾长远，整体推进，重点突破。 （一）大力发展农村生产力，夯实新农村建设的物质基础。生产发展是建设新农村的核心，是推进新农村建设的根本保证。搞好新农村建设，需要大量的人力、物力和财力。据有关学者测算，仅一个村庄各方面的基础设施配套建设，至少需耗费1200万元左右。我省有4万8千个村，如果按这个标准推算的话需6万亿元左右。去年我们全省的GDP刚超过1万亿元，仅靠公共财政解决这庞大的经费预算的话是无法承受的。今年我省各级财政用于改善农村生产、生活条件的支出达到300亿元以上，但离农村的实际需要还有非常大的差距。财政的投入只是起到引导和扶持作用，建设新农村的主体还是要依靠广大的农民群众。而且新农村建设不仅仅是搞农村基础设施建设，需要用钱的地方还很多。那么，建设新农村的资金从哪里来？就是要大力发展农村生产力。尤其是像我们河南这样一个人口多、农民收入水平较低、城乡二元经济结构突出的省份，只有生产发展了，农民生活宽裕建立健全农业支持保护制度总体上都有很大发展但城乡之间差距很大，农民不能充分享受城市的公共资源、改革发展的成果。不少群众还基本处在温饱阶段，有的甚至在生活上还有很多困难。农村基础设施不适应群众物质文化需求乡村环境脏乱差的落后状况没有得到根本改变。老百姓最关心的基本生活方面，所以我们各级党委、政府有责任要有强烈的责任心、紧迫感，增强以人为本意识、民生意识，关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益把改善农民的基本生产生活条件放在优先位置，从统筹城乡发展的战略高度，坚持把农村基础设施建设作为促进社会文明的“基础工程”和“民心工程”常抓不懈，从根本上改变农村的状况。从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。提高农业综合生产能力，紧紧围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收，加强种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、动物防疫体系建设等。在改善农民生产生活条件方面，要集中力量办好“水、气、路、电”在加快农村社会事业发展方面，投，加快农村教育、卫生、文化事业发展。文化生活贫乏让公共财政的阳光惠及广大农村，让农民群众充分享受到与城市居民一样的社会服务。改革的要点可以概括为“人” 、“钱”、“粮”、“地”四个字,即农民收、粮食生产流通体制改革农村土地制度改革。我省任务已初步完成乡镇政府加强社会管理和公共服务职能，切实把工作重点转到对各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来乡镇机构2005年,省农业税,给予种粮农民直接补贴等,农民负担明显减轻。但是,由于化肥、农药等生产资料大幅涨价抵消了农村税费减免的政策效应。农村金融机构难以满足农民的信贷需求农村资金融通的主要渠道仍是亲戚朋友之间的私人借贷，大约只有1/5的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。农户从农村信用社获得5000元以上的借款困难。亿元的粮食财务挂账分流万人的国有粮食企业职工处置国有粮库高价收购的 “粮”低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。来自江苏的调查表明，在农地转用增值的土地收益分配中，政府大约得60%～70%，农村集体经济组织得25%～30%，而农民只得5%～10%。我正处在快速的工业化和城镇化进程中，大量农业土地转化为城市用地土地出让金主要应该给予农民　　把社会主义新农村建设简单的理解成村庄建设 8