着力做优做强打造世界一流.doc

进一步深化改革，为打造世界一流提供强大动力 ―――傅总在集团公司领导干部座谈会上的讲话 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们推动科学发展、打造世界一流的强大动力。中国石化28年发展历程是伴随着我国改革开放的伟大事业走过来的，过去发展成就的取得靠的是改革开放，未来实现又好又快发展仍然要进一步深化改革、扩大开放，努力消除制约科学发展的体制机制障碍，不断解放和发展生产力。 建设世界一流能源化工公司对公司体制机制、管理方式等也提出了改革的内在要求。 （一）推进集团内部业务“三分开” 在市场经济条件下，无论什么业务，依靠内部保护是难以发展壮大的，更何谈世界一流。需要在公司内部进一步强化市场化机制，把市场的信号和压力传递到各业务单元。对于一些功能较全的地区性企业，第一步是要将油公司业务、专业技术服务业务和社区服务与管理职能“三分开”，在一体化管理的原则下，实行独立运营、分开核算、分别考核。 油公司主要解决好资源保障、市场竞争和可持续发展问题，同时按照市场规则和自身能力承担支持存续部分改革发展的责任。 专业技术服务公司要从“养人”的思路跳出来，不搞“大而全”、“小而全”，立足公司内外两种资源、两个市场，发展优势业务，萎缩并逐步退出劣势业务，努力打造自身的国际竞争能力，不断开拓市场，实现自我发展，创造条件逐步上市。 企业社区负有承接历史遗留问题和提供社区服务的现实责任。企业社区的发展方向是做精做优。做精，就是定位于社区管理和服务，不以发展的名义搞多种经营；做优，就是优化改进服务质量，提高服务水平，努力让社区居民和驻社区单位感到满意，使所在企业有个和谐稳定的大后方。企业社区要按照市场化运作、企业化管理、社会化服务的原则，逐步实现自负盈亏。前提是要建立稳定的社区管理服务收费和实现收支平衡、收略大于支的机制，社区居民和驻社区单位都要对社区投资、运行分担相关费用。对社区承接的离退休人员管理等遗留问题，集团公司总部给予支持。同时要加强与当地政府合作，争取政策支持，逐步把企业社区建设纳入当地城市建设范围。 （二）完善集团公司体制构架 一是转变总部职能。集团公司按照控股公司模式，以资产为纽带对全资、控股子公司实行集团化管理，实行集权与分权相结合、适度加大分权力度。总部将成为集团公司的战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、风险管控中心和协调服务中心，为企业提供价值服务。总部职能部门将更加注重宏观管理，包括战略规划、制度建设、资源支持、监督考核等，把具体的经营管理职责和权限赋予事业部（专业公司）和企业。二是做实事业部。按照权责对等原则赋予事业部一定的权限，包括经营管理权及对投资、人事、考核等方面的建议权，使之成为经营实体和运营中心，对本业务板块经营绩效负责。同时，进一步落实企业在成本利润、生产运行、挖潜增效、安全稳定、企地关系等方面的责任，并赋予其相应的权限。 （三）推动成熟业务单独上市。中国石化业务门类多、链条长、差别大。如果把各类业务放在一个“篮子”里上市，可能得不到投资者的青睐、卖不出好价钱，进而影响公司市值的提升和融资功能的发挥。如果把非同业竞争、盈利性和成长性良好的业务分拆上市或单独上市，将会有不同的结果。专项业务单独上市，通过在市场中自我发展，不需母公司投入，还可以给母公司分红，母公司则可以重点培育战略性产业、负担社会性开支；通过资本市场监管，可以促进上市企业规范、公开、透明管理；通过上市公司溢价，实现国有资产保值增值。当然，由于各项业务上市的基础和条件不尽相同，有的成熟一些，有的还不成熟。但是，我们可以按照这个方向去做工作，包括推进专业化发展、研究上市方式和步骤等，待条件成熟时适时上市，成熟一个推出一个。 同时，要积极推动干部人事、用工分配等制度的配套改革。 转变发展方式，打造世界一流，肯定会遇到不少矛盾、困难和挑战，特别是体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。我们学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，就要紧密结合公司实际，以改革创新的精神和勇气，努力破除体制机制弊端，破解改革发展难题。改革应该是一种常态，凡是不适应生产力发展的，都要毫不犹豫地去改革、去调整。不管困难和挑战有多大，都要坚定不移地深化改革。这是时代赋予我们的使命和责任。我们今天所做的事情，要为明天的发展铺路，而不能成为明天发展的障碍。同时，在深化改革的过程中，我们要正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一。要坚持员工是改革的主体而不是被改革的对象，始终把实现好、维护好、发展好员工的根本利益作为出发点和落脚点，充分调动员工参与改革的积极性，凝聚各方面的力量，努力维护和谐稳定大局，形成推动公司发展的强大合力。 四、充分发挥资源优势，为打造世界一流提供支撑保障 我们建设世界一流能源化工