乡镇政府职能改变探究——以江苏省徐州市师寨镇为个案.pdfVIP

目 录 1．导论……………………………………………………………………………………………………………·l 1．1研究背景和意义………………………………………………………………l 1．1．1研究背景………………………………………………………………1 1．1．2研究意义………………………………………………………………1 1．2 国内外文献综述………………………………………………………………·l 1．3研究思路与方法………………………………………………………………6 1．3．1研究思路………………………………………………………………6 1．3．2研究方法………………………………………………………………6 2．乡镇政府职能转变相关理论概述…………………………………………………8 2．1 乡镇政府职能和乡镇政府职能转变的定位…………………………………8 2．2政府职能转变的理论工具……………………………………………………9 3．乡镇政府职能现状及存在问题分析……………………………………………”11 3．1 l 乡镇政府职能转变的过程…………………………………………………·1 3．2乡镇政府职能的现状………………………………………………………12 3．3 乡镇政府职能存在的问题…………………………………………………”13 4．江苏省徐州市师寨镇政府职能转变的个案调查与分析………………………··19 4．1 师寨镇的乡镇组织…………………………………………………………l9 4．1．1师寨镇简介……………………………………………………．-．……19 4．1．2师寨镇政府职能转变的历程………………………………………·19 4．2师寨镇政府职能转变后的状况……………………………………………·21 4．2．1师寨镇新设置的职能机构…………………………………………·21 4．2．2师寨镇政府的执行力状况…………………………………………·22 4．3师寨镇政府职能转变的特点和启示…………………………………………24 4．3．1师寨镇政府职能转变的特点………………………………………·24 4．3．2师寨镇政府职能转变的启示………………………………………·26 5．乡镇政府职能转变的对策建议…………………………………………………”28 5．1 构建服务型乡镇政府………………………………………………………·28 5．1．1树立乡镇政府服务理念……………………………………………”28 5．1．2提升政府服务能力…………一………………………………………29 5．1．3建立民众考核为主的乡镇运行机制………………………………·29 5．2建立服务型财政体制………………………………………………………30 5．2．1加强乡镇财源建设……………………………………………………30 5．2．2推行乡财乡用县管…………………………………………………．30 1 5．2．3完善相关法律法规……………………………………………叩…·3 5．3完善公共服务合作供给机制………………………………………………31 5．3．1巩固政府主导型的公共服务供给模式…………j…………………31 5．3．2加强政府和市场相结合的公共服务供给模式……………………·31 5．3．3鼓励政府和社会相结合的公共服务供给模式……………………·32 5．4乡镇政府创新………………………………………………………………·32 5．4．1政治工作方面的创新………………………………………………·32 5．4．2经济发展方面的创新……………………………………………k”33 5．4．3文化工作方面的创新………………………………………………”34 5．4．4社会管理方面的创