地盘征用中失地农民权益保障的制度性探析.pdfVIP

摘要 随着我豳社会经济的发展，城市化和工业化步伐的加快，农民的土地被大量征用，失 地农民的数量急剧增加。同时，由于政府相关性制度缺失及配套改革的滞盾，一些失地农 民失地又失业，成为新的社会弱势群体，未来生活缺乏保障，面临严重的生存危机，处理 不好必然会引发严重的社会矛盾。因而，在土地征用中，保障失地农民的合理利益，确定 对失地农民的合理补偿使失地农民原有的生活水平能够得以保持，使曾经以土地为生的农 民失地不失业，确保他们过上长期稳定的生活，是直接关系到城乡社会稳定和农村经济协 调发展的重要闯题，也是当前发展经济、稳定社会、保障民生的一个不容忽视的问题。本 文及时地对失地农民问题展开研究，在深入分析失地农民权益受损原因的基础上提出了保 障失地农民合法权益的对策建议。 本文运用“制度’’构成的三个层次：正式规则、非正式规则和实施机制，对我国土地 征用进行深层次的分析，从丽找到土地征用中失地农民权益受损的根源，并在此基础上提 出了保障失地农民合法权益的对策建议。首先是正式规则(基本的、核心的制度)层面： 国家应建立有效的产权保护制度，保障农民拥有完整的主地产权；改革土地征用制度，完 善土地征用补偿机制，依法保障失地农民获得合理补偿；建立失地农民社会保障制度，为 失地