我国乡村扶贫开发政策探究.pdfVIP

中文摘要 贫困是一个全球性的问题，是人类发展的最大挑战。我国的贫困问题主要集 中在农村，解决我国的农村贫困问题是我国农村工作中的重中之重。改革开放以 来，我国开始了大规模农村扶贫行动。在我国过去的农村扶贫实践中，中国政府 实施的一系列的农村扶贫政策和措施，使我国的农村扶贫工作取得了巨大的成就。 我国的农村贫困人口规模不断减少，已经由1978年的2．5亿人减少到2006年的 贫困状况得到了有效的缓解。同时，在扶贫实践中也逐步形成了具有中国特色的 农村扶贫开发政策体系。但是我国的农村扶贫开发工作只是取得了阶段性的胜利， 进入新千年，我国的农村扶贫工作任重而道远。我国的农村贫困不仅存在遗留下 来的问题，还出现了一些变化，如我国现行的农村贫困标准太低、贫困人口的能 力得不到发展等。因此，提高贫困人口的发展能力成为新时期农村扶贫政策的核 心。同时，在农村扶贫政策的执行过程中，还存在缺乏有效的农村扶贫整合机制、 缺乏有效的扶贫责任的落实、监督和考核机制、扶贫资金的使用和管理等一系列 的问题，直接影响了农村扶贫政策的效果。因此，为提高贫困人口的发展能力， 同时也为解决扶贫政策存在的问题，必须完善我国的农村扶贫开发政策。本文的 目的即是通过对我国农村扶贫开发政策的研究，以期有益于缓解我国的农村贫困 问题。 全文可分为五个部分。第一部分：提出研究我国农村扶贫开发政策的背景和 意义以及本文研究的重点、难点、方法和目的。第二部分：介绍了农村扶贫的相 关理论，即是以下进行农村扶贫实践的基础。第三部分：论述了我国农村扶贫政 策的演变与发展，包括我国农村扶贫政策的类型，扶贫开发工作经历的阶段及最 终形成的我国的农村扶贫政策体系。第四部分：分析现阶段我国已经形成的农村 扶贫政策体系存在的问题，指出我国农村扶贫开发工作面临的困难，因此新时期我 们要制定新的农村扶贫开发政策。第五部分：对完善我国的农村扶贫开发政策进 行了思考，并提出相应的对策建议。第六部分：得出结论，我国应该从促进贫困 人口的能力发展角度出发，解决存在的问题，不断完善我国农村扶贫开发政策。 关键词：贫困； 农村扶贫； 政策 分类号： ABSTRACT isa isthethe ofhuman Povertyglobalproblenl,andbiggestchallenge is concentratedinrural．Tosolvethe povertyproblem development．China’s mainly in ofrural isthemost taskOUr thereformand problempoverty important country．Since ofruraI the has a action reduction．In openingup,Chinabegunlarge-scale poverty past rural aseriesofrural of reduction,Chinese practice poverty governmentimplemented has reductionand rural workmade measures，Chinaspoverty-reduetinn poverty policies