以人为本构建和谐社会-中国发展.pdfVIP

中国发展 2006年第l期 以人为本构建和谐社会 ——从经济学的视野解读 包 毅 (中共广东省委党校，广东广州，510053) 摘 要 在市场经济条件下，以人为本是全面协调、可持续的科学发展观的本质规定，也是构 建社会主义和谐社会的内在要求。以人为本构建和谐社会是新时期国家重要的发展战略，必将有 效地促进经济增长方式、增长质量、结构调整的发展变化。为中国经济社会协调、可持续、稳定地发 展奠定坚实的基础。 ．， 关键词 以人为本；和谐社会；制度；经济视角 党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协 度、技术、文化及认识领域重新调节生产关系、生活 凋、可持续的科学发展观．党的十六届四中全会又明 方式、生态秩序，实现经济与入口、资源、环境的协调 确提出构建社会主义和谐社会的目标要求，从而使 发展，从传统的发展模式向可持续稳定增长的和谐 我国社会主义现代化建设的总体布局，由经济、政 社会转型。作为对传统工业文明的反思和超越以及 治、文化三位一体，扩展到构建和谐社会的内容，实 在更高层次上对自然法则的尊重与回归，可持续利 现了四位一体的飞跃，中国经济社会发展进入到“科 用的理念已广泛渗透到人类社会经济、科技、法律、 学发展、以人为本、构建和谐社会”的崭新阶段。所谓 伦理及政治社会生活中，预示着人类文明已经从传 和谐社会．就是说我们所要建设的社会主义应该是 统的工业文明逐步转向生态文明。然而长期以来，我 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有 国经济发展仍囿于传统工业文明的框架，生态灾难 序、人与自然和谐相处的社会。以人为本是全面协 频繁发生，环保问题、可持续发展问题已经成为社会 调、可持续的科学发展观的本质规定，也是构建社会 公众关注的焦点，这一切促使人们更深刻地反省人 主义和谐社会的内在要求。在构建和谐社会的历史 与自然的关系．反思现有生产方式和生活方式所带 进程中坚持以人为本，“本质上是要把关注的目光从 来的一系列价值理念的变化，探寻资源财富的可持 片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促 续稳定增长之路。 进人的全面发展上来”。从经济视角对构建和谐社会 在不断增加人们财富、努力构建和谐社会的进 展开探讨对于推动和完善以知识为基础的、以人本 程中，我们必须抓住人类文明转型的机遇，树立正确 经济为特征的市场经济体制和制度具有重大理论意 的政绩观．重构发展、富裕和财富增长的观念。不仅 义和实践意义。 要看经济增长的业绩，还要看资源持续利用的效益； 一、转变传统的经济发展战略和经济增长方式 不仅要看个人财富增长的速度，还要看社会分配的 是以人为本构建和谐社会的内在要求 公平性：不仅要注重物本领域的变革，还要看以人为 人类社会发展是一个连续过程，必须从体制、制 本的权利是否落到实处．看生态保护责任和社会责 收稿日期：2005年11月 作者简介：包毅，硕士研究生。研究方向为企业法律制度、经济法。 一j2一 任是否与权利对应平衡；不仅要看干了多少实事，还 注“形成人的能力”的公平，尤其是要解决弱势群体 要综合评价这些实事的生态价值、社会价值和国家 的人权保障问题。也就是说无论生活在大都市或者 安全价值。从低就业增长转向高就业增长、从不可持