中国公共政策实行探究.pdfVIP

Y 63盆暑Il 内容摘要 公共政策执行是政策过秸，建要部分，也是政策目标得以实现的 关键所在，是将政策目标转化为现实的唯一途径，政策的执行有效与 否事关公共政策的成败，公共政策执行在政策运行活动及其生命过程 中有至关重要的作用。而以往人们往往注重对政策制定的研究，直到 20世纪70年代初开始，政策执行才被人们所重视，并逐渐成为政策过 程研究的重点，产生了许多政策执行理论。在我国，政策执行的影响 和作用关系到党和国家的政策在社会生活的各个领域中的运用和实现 。而我国的政策执行研究还处于起步阶段，专业性的研究还很少。实 际上，中央很多好的政策到了基层难以得到真正执行，导致很多公共 政策目标不能实现。本文分析了政策与政策执行的概念和政策执行在 政策过程中的地位和作用，简要介绍了西方的一些政策执行理论，对 政策在执行过程中的具体模式提出了新的看法，研究了我国公共政策 执行中的影响因素，然后描述了我国政策执行中出现的政策敷衍、政 策附加、政策曲解、政策截留、等“上有政策，下有对策”的政策执 行问题，并针对这些问题进行了剖析，分析了引发这些问题的主要原 因在于利益协调不到位、公共政策方案不合理、政策执行者的素质缺 陷、政策执行体制的缺陷、政策执行缺乏监督机制等方面，并从各个 角度对解决这些问题的对策进行了探讨，提出完善公共政策执行体制 、提高公共政策执行者的素质、加强公共政策执行中的政治资源整合 、建立公共政策执行中的公民参与机制、建立政策执行的责任监督机 制几方面提高公共政策执行水平的建议。 关键词：政策执行；理论；问题；原因与对策 Abstract isthe isthe ofthe course．It importantpart policy executing Policy realized the canbe too，But the that people and kev onlyway policygoal the tothe researchbefore，Until often attentionpolicy—making paid to is attention ofthesecenties，the paid by executing beginning policy focal ofresearchin the process become point policy people，and