十五期间资源林政管理工作总结.docVIP

邵阳市“十.五”期间 资 源 林 政 法 制 工 作 总 结 2005年11月10日 “十.五”期间，我市资源林政法制工作在市委、市政府和局党委的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和支持下，以“三个代表”重要思想为指针，以保护发展森林资源为宗旨，以依法治林、依法行政为核心，以提高林业行政管理为目标，狠抓资源管理，狠抓征占用林地管理，狠抓木材市场管理，狠抓生态公益林补助试点的实施，狠抓林区秩序整治，圆满完成了各项工作任务，资源管理成效显著。 一、森林资源稳步增长。 “十.五”期间，我们始终把资源管理作为重中之重的工作来抓，严格控制限额计划和木材生产计划两项指标不突破。二类调查结显示：我市林地面积、森林蓄积和森林覆盖率都逐年增加。林地面积由“九.五”的1779.9万亩增加到1878万亩，增长了98.1万亩；森林蓄积量由“九.五”的4271万立方米增加到5417万立方米，增长了1146万立方米；森林覆盖率由“九.五”54.8%增加到55.4%，增长了0.6个百分点；主要作了如下工作： 狠抓计划管理。根据省人民政府湘政发[2001]5号文 件下达给我市“十.五”期间年采伐限额商品材95.79万立方米，自用材44.95立方米，烧材39.39万立方米的计划逐年进行落实，限额计划和木材生产计划两项指标均控制在计划之内，其中自用材和烧材以市人民政府以市政发[2001]21号文件一次性落实到各编限单位，一定五年不变。商品材采伐限额和年度木材生产计划严格按照省厅文件精神，下达到各编限单位执行。 2、狠抓源头管理，严格执行伐前设计、伐中监督、伐后验收制度。洞口县实行伐完一片，登记一片，并在检查验收时做到“八看”：即看是否越界采伐，看是否变更了采伐山场，看是否按采伐证规定的采伐方式采伐，看采伐树种是否与采伐证相符，看采伐数量是否超过，看伐根是否过高，看是否有遗失木材和应采未采等浪费资源现象，看间伐择伐强度是否适当、是否开了天窗。为了加强对资管员的管理，武冈市每年年初都要组织各乡镇资管员系统学习林木采伐的有关法律、法规和技术规程，洞口县先后举办三期资管员技术培训班，隆回、新邵、城步、邵东等县对全县林业站长和资管员进行业务培训。同时，各县都建立了责任追究制度，规定伐区作业设计人员必须上山实地调查设计，对那些责任性差，怕吃苦的资管员下了一个紧箍咒，从而，有效地防止了因设计不准而超伐林木的现象发生。 加强抚育采伐管理。为了防止趁抚育采伐之机拨大 毛的问题发生，凡进行抚育采伐必须进行伐区作业设计。 严格天然阔叶林采伐管理。坚持天然阔叶林严禁皆 伐的原则，对择伐天然阔叶林、柏木林和生态公益林区的林木必须凭伐区作业设计资料经严格审批后方可实施，且择伐强度不得超过10%，否则一律不得发放林木采伐许可证。 4、开展采伐限额执行情况检查。为了及时准确掌握资源 消长动态，我们每年都要组织市资源监测中心对全市年度采伐限额执行情况进行检查，跟踪限额采伐指标执行情况， 2004国家林业局对我市洞口县2003年限额采伐执行情况进行了全面检查，共查采伐许可证9000余份及相应的台帐，15份省、市、县采伐计划文件及相应台帐，848份伐区设计文件，抽查6个乡镇、场，19个村，实地调查样地1739个，面积1565亩，其中有林地样地810个，面积729亩，检查伐区63个，面积985亩，调查样带3810M，面积57亩，检查结果是限额采伐计划和木材生产计划两项指标均控制在计划之内。 林地管理有新突破。 据统计“十.五”期间，全市共办理征占用林地340起，面积794公顷，共计收取植被恢复费3420万元。 1、广泛宣传、争取各级领导的重视和社会各界的支持。林地管理工作涉及到社会的方方面面，我市自1998年才正式启动征占用林地管理工作，相对其他市州工作起步较晚，要想把这项工作搞好，抓好宣传是关健。我们采取贴标语、挂横幅、电视讲话、报纸刊登、印发册子等宣传方式积极向各级领导和各用地单位及个人宣传政策法律，争取领导的重视和支持，争取用地单位的理解和配合，也提高了广大公民依法使用林地的意识，用地单位和个人申办征占用林地手续的自觉性有了较大提高，过去出现的阻挠林地清查现象基本杜绝，为征占用林地管理工作创造了良好的环境。邵阳县的林地管理工作原来比较落后，县委、政府十分重视，县长蒋耀华两次召开政府常务扩大会议，向主要领导讲述林地管理工作的重要性，他指出重视林地管理，开展林地清理是当前经济和社会可持续发展的迫切需要；如果以牺牲环境、破坏森林资源为代价来求发展，我们宁愿不要发展，因此，该县的林地管理工作来势很好，县开发区于2003年率先在全市办理了林业用地手续。洞口县的林地工作随着邵怀高速公路的修建显得十分重要，特别是对临时占用林地的审批，很多人都不理解，该县便召集各业主召开座谈会，向他们宣传政策法规，并将政策