南京吹响了全域旅游创建号角.docVIP

南京吹响了全域旅游创建号角????2016年，国家赋予了南京东部地区重要中心城市、长三角特大城市的全新定位，江苏省委常委会专题研究南京工作时，也明确要求南京要建成首位度高的省会城市、影响力强的特大城市、国际化程度高的历史文化名城、幸福感强的宜居宜业城市。 面对这样的新定位新要求，旅游业将在其中扮演何种角色？南京旅游又应选择怎样的发展路径？近日，南京市委常委会正式研究确定了至2020年创成“国家全域旅游示范市”的创建目标及将南京打造成为“重要国际旅游目的地”和“国家旅游中心城市”的战略目标，为此做了明确的解答。随后南京市政府召开全域旅游推进大会，全面吹响了全域旅游创建号角。 ????笔者从会上了解到，为贯彻落实党的十八大、江苏省委第十三次党代会和南京市委第十四次党代会的精神，围绕南京市委、市政府建设“强、富、美、高”新南京的总要求，抓住旅游供给侧改革和消费需求升级的机遇，南京将按照全域统筹资源、游客需求导向、创新引领发展、共建共享成果“四大理念”，着重从全资源整合、全产业融合、全方位服务、全社会参与、全流程保障五项重点工作上发力，努力实现旅游空间由景区旅游向城市旅游转变、旅游形态由观光旅游向休闲度假转变、产业经济由门票经济向综合经济转变、公共服务由主客分离向主客共享转变、管理机制由部门管理向综合监管转变、参与主体由政府主导向社会共建转变。 ????2016年2月，南京市秦淮区、江宁区成为“国家全域旅游示范区”首批创建单位，同年11月，南京列入创建城市名录，成为江苏省内为数不多的市区同创的城市。今年年内，国家旅游局将开展相关验收工作，这意味着南京市区两个层面将接受国检。 ????“全域旅游有别于过去‘景点旅游’模式，是把一个行政区当作一个旅游景区，把一座城市当成一个旅游目的地，实现旅游产业的全景化、全覆盖，形成资源更加优化、空间更加有序、产品更加丰富、产业更加发达的系统旅游，是以旅游业带动和促进经济社会发展的新模式。通俗地说，全域旅游就是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点（区）内外一体化，做到人人都是旅游形象、处处都是旅游环境。”南京市市长缪瑞林如是解读他眼中的“全域旅游”，他说，大力发展全域旅游，是实现好国家对南京新定位、落实好省委对南京新要求的需要，是顺应现代旅游发展新趋势，探索南京旅游发展新路径的需要，也是抢占区域旅游发展新高地，塑造南京旅游发展新优势的需要。 ????在此理念指引下，《南京全域旅游发展规划》已经编制完成，《关于推进南京市全域旅游发展的意见》（以下简称《意见》）正式出台，全市上下把旅游摆在了前所未有的突出位置，掀起了全域旅游创建热潮。用南京市旅游委主任金卫东的话说，“南京旅游，机遇与挑战并存”。 ????据了解，秦淮区成立了党政主要领导挂帅的区创建工作领导小组，开展季度点评督导，区分管领导每月召开推进例会，并编制《秦淮区全域旅游发展规划》，健全目标责任制，将全域旅游发展与职能部门绩效考核挂钩形成合力；江宁区制订实施《江宁创建“国家旅游示范区”规划纲要》和《江宁区全域旅游公共服务体系规划》，并围绕政策要素保障，出台《关于促进旅游业发展的若干意见》，设立3年不低于1亿元的旅游发展专项引导基金，对于创建或提升专业资质、品牌等级的景区（点）、酒店、企业，按照有关政策实施以奖代补，以有力的政策制度支撑全域旅游创建工作。南京市交通运输局相关责任人则坦言，交通运输是发展全域旅游的基础支撑和先决条件，将把创建国家“公交都市”示范城市及综合运输服务示范城市和“全域旅游”相结合，着力完善旅游交通网络设施，创新旅游交通运输产品，提升旅游交通服务品质。目前，全市上下联通、左右联动的合力正在形成。 ????缪瑞林指出，旅游产业的叠加效应和联动效应很强，同“互联网+”一样，可以与“一二三”产业任何行业相加，加出更多价值，一语道破发展“全域旅游”的意义和方向。 ????而事实上，当前的南京已经尝到了“旅游+”的甜头。江宁西部全长40多公里的旅游廊道串联起十多个美丽金花村，沿途风景如画，每逢双休节假日就吸引了大批驴友和自驾游，一房难求，区内重点打造的汤山温泉度假旅游、城市商贸休闲旅游、上秦淮生态旅游、牛首山文化旅游、美丽乡村休闲旅游、滨江生态湿地旅游等六大片区无一不是融合的产物。秦淮的资源整合文章也越做越有味道，随着明城墙城上、城内、城外三线的环境提升，秦淮水上游览线、内外秦淮和游览线的贯通，科举博物馆、门东历史街区、大报恩寺遗址公园等一批重点旅游项目的相继建成，已初步形成以明城墙为骨骼，以秦淮河为血脉，以夫子庙、朝天宫、大报恩寺为鼎足，以门东、门西、南捕厅为支撑的发展格局，逐步彰显城河一体、城景相融、内外贯通的特色景观和人文魅力，桃叶渡君亭、门东花迹等“夜宿秦淮”文化主题酒店，房价超过五星级饭店正在成为新常态。 ??