在创新的沃土上埋首耕耘——江苏省江阴市国土资源局创新国土资源管理的经验.docVIP

在创新的沃土上埋首耕耘——江苏省江阴市国土资源局创新国土资源管理的经验 全国国土资源管理系统”双先”风采录 编者按:1月21日下午,全国国土资源管理系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重 召开,150个先进集体,80名先进工作者受到表彰.中共中央政治局常委,国务院副总理李克强会见与会代表, 并与代表们座谈和合影留念.这是对全国国土资源管理系统广大干部职工的巨大鼓舞和鞭策.徐绍史部长在 表彰大会上指出,在”十一五”收官,”十二五”开局之际,隆重举行五年一度的全国国土资源管理系统先进集 体和先进工作者表彰大会,表彰宣传先进模范,恰逢其时,意义重大.为宣传先进,弘扬正气,进一步激励全国 国土资源管理系统广大干部职工的积极性和创造性,让全国国土资源管理系统广大干部职工学有榜样,赶有 目标,本刊特开设《全国国土资源管理系统”双先”风采录》专栏,全面介绍受表彰的先进集体和先进工作者的 新鲜经验,创新做法和先进事迹.本期刊发第一篇《在创新的沃土上埋首耕耘》,全面介绍江苏省江阴市国土 资源局在创新国土资源管理方面的先进经验,以飨读者. 在创新的沃土上埋首耕耘—— 江苏省江阴市国土资源局创新国土资源管理的经验 地处”江尾海头”的江阴市,位于长 汀_三角洲腹地,是中国乡镇经济的发源 地和长江中下游新兴的滨江工业港口 城市,在全国万分之一的土地_I,以全 国千分之一的人口,创造了全国二百五 十分之～一的地区生产总值和百分之一 的上市公司,连续8年在全国县域经济 基本竞争力评价中名列第一,书写了享 誉神州大地的”江阴奇迹”. 为了在这片创新的沃土上,创造l叶j 更多的惊人奇迹,多年来,江阴市国土 资源局大力弘扬”旗帜鲜明执法,全力 以赴服务”的江阴国土精神,大胆探索, 开拓创新,以集中推进集约,以集聚促 进节约,走一条符合实际的科学用地 之路,为国土资源事业写下了一段浓墨 重彩的历史篇章.一分耕耘一分收获, 2009年以来,江阴市国土资源局先后获 得了全闰国土资源系统依法行政先进 单位,江苏省创建文明行业先进单位, 江阴市国土资源局局长苏士虎 江苏省国土资源系统先进集体和全省 土地执法模范市”四连冠”等30多项国 家级和省部级荣誉称号,2011年1月21 日,被人力资源和社会保障部,国土资 源部联合表彰为全国国土资源管理系 统先进集体.这些骄人成绩的取得,主 要得益于多年来的”六个坚持”. 坚持开源与节流并重. 保障发展坚强有力 面对人多地少,资源匮乏的市情, 多年来,江阴市国土资源局始终坚持开 源与节流并重的原则,在”依法依规,从 严从紧,有保有压,节约集约”的前提 下,大力优化用地结构,全力保障全市 社会经济持续健康发展,走出一条符合 江阴市实际的科学用地之路,实现了保 障发展和保护资源的双赢.江阴市国土 资源局在促进全市科学发展中,凡是符 合围家产业,环保等相关政策和要求的 各类建设项目,都竭尽全力给予保障, 尤其是对一大批高新技术产业,先进制 造业,基础设施建设等重点建设项目优 先保障.同时,积极引导各行各业精打 细算刖地,走内涵挖潜之路,使每一寸 土地都发挥出了应有的效益.在长期的 探索和实践中逐步完善并全力推广了 “三强盘地,科技管地,论证核地,分期 供地”等一整套节约集约用地”十八 法”,树立了一大批鲜活的节约集约用 地典型,如新桥镇的”三集中”建设,华 西村的高层农民公寓建设,云亭街道的 标准厂房群建设等经验和做法,在全市 起到了示范带动作用.在满足全市社会 经济发展对用地需求的同时,重视以用 地方式的转变促进经济结构的转型,如 在不开发区范围内禁止对]:业项目供 地,为全市长远发展留下了广阔的空 间.2010年,江阴市被国土资源部确定 44繁 国逢翼疆强讯?2011年第2期% 全国国土资源管理系统”双先”风采录 为创建全国国土资源节约集约模范市 试点单位后,全市各级政府把创建活动 作为促进土地节约集约利用和产业转 型升级的有力抓手,市政府出台了《关 于进一步提升节约集约用地水平促进 产业转型升级的实施意见》,并创新了 门槛限地,论证核地,差别定地,分期供 地,履约取地,集中生地,区域控地,考 核节地八项节约集约用地新举措,得到 国土资源部领导的好评和肯定.从2002 年起,江阴市国土资源局通过建立土地 储备和土地交易机构,实行了经营性用 地和工业用地招拍挂出让,最大限度地 显化了土地资产价值,有力地支持了全 市的经济发展和城市建设. 坚持建设与监管并重, 保护资源规范有序 2004年6月,汀阴市全面禁止开山采 石;2005年1月,又全面关闭了砖瓦窑厂. 同时,对废弃的矿山和砖瓦窑厂实施土 地复垦整理.这不仅充分挖掘了土地资 源潜力,而且为建设”幸福江阴”营造了 良好的生态环境.近年来,江阴市国土资 源局组织实施了一大批