关于危险化学品企业贯彻落实.pptVIP

2、进一步巩固我国安全生产总体稳定趋向好转的形势。 　 　我国安全生产形势：总体稳定趋向好转 ，实现了“国发（2004）2号”《国务院关于加强安全生产工作的决定》中提出的第一步阶段性目标到2007年实现稳定好转和第二步阶段性目标到2010年明显好转。 　为实现“国发（2004）2号”提出的第三步阶段性目标，即到2020年全国安全生产状况实现根本性好转 ，下发了《通知》和《实施意见》，《通知》是行动纲领，《实施意见》是工作指南。 　 事故总量由最高的每年100万起下降到2010年363383起； 事故死亡人数由最高的每年189700人下降到2010年是79552人 ； 亿元GDP事故死亡率由最高的1.33下降到2010年为0.201； 道路交通万车死亡率由最高的13.7下降到2010年为3.2， 工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率2005年的3.78下降到2010年的2.13， 煤碳百万吨死亡率由4.97下降到2010年为0.749。 1月5日湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生井下电缆着火事故，死亡34人。 3月1日神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿发生透水事故，死亡32人。 3月28日山西华晋焦煤公司王家岭煤矿发生透水事故，死亡38人。 3月31日河南洛阳市伊川县国民煤业公司发生煤与瓦斯突出事故，死亡44人。 5月23日河南洛阳市伊川县国民煤业公司在辽宁省彰武县发生车辆相撞事故，死亡33人。 6月21 日河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生火药爆炸事故，死亡49人。 2010年10月30日江都一化工厂仓库突然发生爆炸 12月15日14时许江都正和木业有限公司发生火灾爆炸事故，亿万富翁徐永和救火身亡。 2011年2月23日14时10分，无锡一化工厂发生爆炸 苹果公司正已烷中毒事件 正已烷事件：苹果联建科技公司137名员工受害 一是一些地区一些企业安全发展的理念没有牢固的树立起来，不能摆正安全与生产关系，重生产轻安全，甚至是忽视安全，不能认真执行安全生产的规程。 二是打击非法违法生产经营建设行为不力 。 “四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 三是监管上还存在漏洞，还不到位。 《实施意见》前八部分是对企业如何落实安全生产主体责任提的具体要求，占了19页，33条，需要企业具体落实；第九部分是对政府如何监督和指导企业落实主体责任提出的要求，占4页，需要各级政府有关部门组织落实。文件重点放在了危险化学品企业如何落实主体责任上，笔墨较多，兼有行业指导的作用。 （二）企业主要负责人的责任。 《实施意见》中对企业主要负责人的安全职责用了较多笔墨进行了阐述，目的在于再次阐明一把手对安全生产的作用至关重要。 企业一把手在安全生产方面要做好的工作： 1.领导企业建立落实党和国家安全生产方针政策和法律法规的制度。 2.准确把握企业安全生产形势，做好前瞻性工作。 3.领导企业建立和不断完善安全生产管理的体制（机构、人员、责任制、管理制度），选好安全管理部门主要负责人。 4.采取有效措施，保证安全生产管理体制的有效运行（机制问题）。 5.保证安全投入满足安全生产的需要。 6.领导企业倡导先进的安全文化，用先进的管理方法全面提升安全生产水平。 …… 如何抓好带班制度的落实？ 什么时候带班：对装置重点和要害部位进行特殊作业（开停车、停工抢修、重大工艺调整、特级动火等）、发生重大异常生产情况和突发事件及在特殊时段（重大活动、节假日、夜间），企业领导干部应轮流带（值）班。 （五）企业要建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。 要将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同样隐患不应反复出现。 隐患排查应包括人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷。不能只局限于物的不安全状态。 建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、消除和举报事故隐患的人员，应当给予奖励和表彰。这是落实全员参与，实现预防事故的好载体。 安全管理是个系统工程，系统工程必须靠系统的人来做。 二是对重要建设项目（大型和采用危险化工工艺的装置）在初步设计完成后要进行危险与可操作性分析（HAZOP）。 今年《化工建设项目安全设计管理导则》 （AQ/T 3033-2010）5月1日就要施行，《导则》的制定为化工装置设计