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航空业的现状与未来/shhkkw/infodetail/?InfoID=880d40ff-7ef0-4c51-beee-b2dd3c6df21d 虹口区科技产业协会 王 彬 ????? 一、目前的状况 ????? 民航业的发展是一个国家经济发展的重要表现，民航业在国家综合交通体系中具有不可替代的作用和地位，尤其是在长距离高速旅客运输和国际旅客运输中占据特殊而重要地位。民航业的健全发展体现出国家有更强的竞争力和经济实力，所以说衡量一个国家的发展水平的最为重要的指标是产业的竞争力。在我国现行的民航运输业管理体制下，我国的民航运输服务业应该说并没有面临过真正意义上的激烈市场竞争（尤其是国内航线）。即使偶尔有那么一点竞争风浪，民航总局出于维护自身的利益，就会进行行政干预。在这样一种制度安排下，我国民航企业严重缺乏市场竞争力。随着民营航空的普及，航空公司之间的竞争也越来越激烈，其中不乏恶性竞争，在我国已经入世的形势下，如果不提高民航的核心竞争力，会给国家民航业带来不小的冲击。在此深入研究影响和制约我国民航运输业的发展的因素，具有十分重要的现实意义。 ????? 中国民航在改革开放以来随着中国的经济发展，并在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界大力支持下，在全行业的共同努力下，取得长足的发展和进步。中国民航的航空运输一直保持了较为快速的增长。在去年全行业航空运输总生产量达到261亿吨公里，十五期间年增长是15.3%，比九五期间加快了3.9个百分点，旅客运输1.83亿人次，年增长13.1%，比九五增加9.9个百分点，货运总数307万吨，年增长13.8%，与九五基本持平。十五期间通用航空生产累积33.7万小时，年均增长11.7%，比九五期间加快了7.4个百分点。在安全和质量方面也稳步提高。十五期间运输飞行百万小时重大事故率0.29%，比九五期间降低了0.39%，通用飞行万小时事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率为82%，比2000年的时候提高了4.6个百分点。经济效益可以说基本良好。在十五期间全行业利润总额100亿左右，比九五期间增长156%，在这期间还有一些特殊的情况，包括非典和美国9.11以后受到一些影响。05年正班客座率达到70.5%，载运率76%，比03年增长10.3%和7.7%。与此同时，机场和航空公司的基础建设得到进一步的加强。十五期间，完成机场建设项目73个，2005年末运输机场142个，比2000年增加21个，空管系统运行保障能力明显增长。2005年保障飞行245万架次，比2000年增加140万架次，航油供应290万吨，储油能力达到160万立方米，03年230万吨，增加了38万立方米。航线网络不断扩大，大家可以看到，到去年年底中国民航已经通航33个国家75个城市，国际航线达到233条，在国内通航132个城市，一共1024条，包括两个特别行政区，运输机队规模不断扩大，2000年我们国家航空运输机队527架，到05年达到863架，中国运输机队已经到了900多架。机队基本构成62%是波音飞机，另外空客以及其他公司的飞机占到38%。为了适应民航的快速发展，科技教育和管理体制也取得较大的进展，科研体系初步形成。科研项目获国家科技进步奖10项，特别是中国民航业信息化八大工程建设进展比较顺利，计算机离港系统基本覆盖全国的机场，特别是在加入世贸之后，计算机服务系统加强履行中国方面的承诺，同时进一步改善整个计算机服务系统，为下一步的发展奠定了基础。结合去年年底统计的数字，05年民航院校在校生规模达到2.7万人，专业技术人员增加比较快，技术水平明显提高。投入科技教育的同时，管理体制也适应了社会主义经济要求的新型管理体制，经济性管理政策进一步放松，促使我们现在和国际方面，特别是欧美发达国家进行交流，在经济监管和安全监管方面逐步在进一步强化我们的安全监管，包括安全、技术、标准方面的管理得到进一步加强，确保公众的安全和航空运输企业与机场规范有序的运行。经济监管随着市场化进一步推进，逐步采取放松的态势。中国的经济和民航的发展是有目共睹的，随着经济的发展中国在国际中的地位得到了提高和认可。根据统计航空运输总周转量在民航国际缔约国中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和机场地位也随之提高，我国以高票当选国航组织第一类理事国，航空大国地位不断确定。我国还与98个国家签订民航协定，与美国等国家签署扩大航权方面的协定，在利用外资方面共利用外资7.47亿美元。我国的民航地位在国际上得到了认可。 ????? 纵观我国民航业的发展，有成功的喜悦，也有失败的经验，民航的发展一直是中国非常重视的一个产业，在发展中不断总结经验，吸取教训，在成长过程中，民航共经历了三次大的体制改革：一是1980年改变军队建制，走上企业化道路；二是1987年至19