兼顾解决“三农”问题地实践创新——来自赣州新农村建设地调研报告.pdfVIP

摘要 中国是农业大国，农业是中国经济的基础，农村是中国社会的主阵地，农 民始终是中国人民的主体。“三农问题一直是中国发展的重点、难点、热点问 题。改革开放以来，中国的经济取得了长足的进步，工业化、城市化建设进程 突飞猛进，成效显著，中国以一个民主、富强、文明的社会主义大国的形象屹 立在世界之林。随着改革进程的纵深发展，我国一些深层次矛盾日益凸显，其 中，“三农问题始终是制约国家发展的因素。为破解这公共问题，十六届五中 全会做出了建设社会主义新农村的重大战略部署，并提出“生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“二十字方针的建设要求。从此找到了 统筹城乡发展、解决“三农问题的工作平台。· 群众是创造历史的英雄。在中央下发文件之前，有部分地区就尝试着推进 新农村建设这一伟大工程。革命老区赣州市就是先行者之一。2004年9月，赣 州开始推行新农村建设的创新工作，以村镇规划、“三清三改一和文明城镇创建 设为切入点，循序渐进地推动新农村建设这一伟大工程，创造出被世人称道的 “赣州模式’’“江西经验，并得到中央的关注。目前，对新农村建设的理论研 究方兴未艾，各种经验总结、案例分析举不胜举。理论是实践的先导。笔者认 为，从新农村建设公共政策的理论角度加以研究，认真总结新农村建设的实践 经验，指导这场伟大的变革是非常有必要的。本文就是全面调查了赣州市的新 农村建设的具本做法，总结出了经济欠发达地区新农村建设的成功经验，并从 公共政策的层面思考了新农村建设所要解决的技术难题，提出了破解的对策。 关键词：新农村建设；赣州模式；公共政策 ABSTRACT Asanagricultural issueis the in country,Agriculturealwaysmajorproblem China．TheSuccessofChina’S liesinthe of development revolutionaryway citieswith main ofChinaisthreeissues surrounding countryside．Theproblem andfarmers．Sincethe concerninga鲥culture，countryside openpoUcy，the ofChina’S has made asocialist developmenteconomy greatstrides．Nowdays，Being of showstotheworlda and countrydemocracy,wealth，civilization，Chinagreat the of further Chinareform，the strongcountry．With development deep．seated contradictionsbecomemoreandmore them也e threeissues outstanding．among andfarmersis the of bottleneckC