行政处罚法讲座李振.pptVIP

;我国的三大法律体系;行政“法典三部曲”;行政处罚 ;行政处罚的概念和特征;行政处罚法主要内容 ;一、行政处罚的原则;;;;杜宝良是一位安徽来京的农民，在西城区真武庙附近以卖菜为生。2005年下半年，这个平凡的菜农一度成为全国关注的名人。 2005年5月23日，杜宝良偶然查询得知，自己于2004年7月20日至2005年5月23日驾驶小货车运菜时，在每天必经的西城区真武庙头条西口被“电子眼”拍下闯禁行105次，被罚款10500元，累积扣分210分。此前，从未有交管部门告知他有违法行为。 “杜宝良万元罚单事件”迅速成为政府部门在行政执法过程中，管理与服务是否失衡的热点话题。近十天后，杜宝良向北京市西城区人民法院提起行政诉讼，申请撤销北京市公安交通管理局西城交通支队西单队对他的行政处罚决定。不久法院立案。 同一人在同一地点违反交通禁行标志105次，说明执法部门至少在告知环节做得不到位。;一、行政处罚的原则;1、同一行政机关的不再罚。即同一行政机关对行为人同一违法行为处罚时的要求。一是不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次以上同种类的处罚。比如给行为人两次罚款。二是不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处罚。如给予罚款后，又决定吊销执照。如需并处的，应在一次处罚中作出决定，不得两次决定。三是不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处罚。四是对行为人同一性质的连续行为，应定一事处罚，不得作出数个处罚。同一机关的不再罚应为绝对不再罚。 2、不同行政机关的不再罚。即同一违法委为同时触犯多个法律规范，各有权处罚机关进行处罚时的要求。一是违法行为已经受到一次处罚后，其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处罚。二是违法行为受到处罚后，其他机关根据不同法律依据对行为人处罚时，不得给予除行为罚以外的同种类处罚。 3、违法行为构成犯罪，行为人已经受到刑罚后，没有法律的特别规定，行政机关不得再给予行政处罚。; 法律分类 警告 罚款 没收 责令停产停业 吊销许可证或执照 行政拘留 法律、行政法规规定的 其他种类;没收案例;解析：《行政处罚法》第8条规定：没收违法财物是行政处罚之一种。非法财物指违法者用于从事违法活动的违法工具、物品和违禁品。 本题的关键是如何理解“非法财物”的范围。 刘某对存折中的款项只有按指定用途使用该款项的权利，而没有所有权，取出3000元买毒品，是将该部分款项非法占为己有，该3000元应定性为从事违法活动的违法工具（购买毒品的对价），应予没收。但剩余款项所有权仍属于张某个人的合法财产，应该归还给合法所有人。 刘某只是代为保管、使用该款项，并不是财产合法所有人。 所以：;行政处罚的设定;行政处罚的设定;行政处罚法的实施机关;行政处罚的管辖;行政处罚的适用;实施行政处罚应考虑的因素;;违反法定程序，处罚决定无效或被撤销;有4处地方违反《行政处罚法》的规定。;行政处罚的三大程序;简易程序的基本要求;一般程序的基本要求;1、听证范围：责令停产停业，吊扣许可证或者执照，较大数额罚款等； 2、听证要求：1）应告知，3日内提出；听证不收费；2）7日前 通知时间、地点； 3）公开举行是原 则。不公开是例外： 国家、商业秘密、 个人隐私；4）听 证应当制作笔录。;执行程序的基本要求;