我国公务员权益救济制度探究.pdfVIP

论文摘要 公务员权利救济制度是公务员制度的重要组成部分，是保障公务员权利，促进 民主法治政府建设的重要手段。因此，世界各国大多通过法律明确对公务员权利的 保障，建立公务员权利救济制度．遗憾的是我国公务员权利救济制度还存在缺陷， 不仅缺乏严格的程序规定，相关标准和适用机制，更没有引入司法审查制度．在我 国人权保护写入宪法的背景下，必须从制度上完善对我国公务员权利的法律保障． 本文第一章首先分析了公务员权利救济制度的相关概念．研究公务员权利救济 制度必须首先明确公务员的范围，公务员拥有哪些权利，什么是救济，有哪些救济 方式等等．本文在比较世界各国公务员法调整范围的基础上对我国公务员法的调整 范围进行了分析，认为虽然我国没有政事务官的划分，但是根据《公务员法》的有 关规定，我国公务员权利救济制度的指向对象主要是非领导成员的公务员，而领导 成员适用有关的组织法规定． 第二章从特另4权力关系理论和劳动契约理论两个角度论证了公务员权利救济制 度的法理前提。特别权力关系理论曾是国家和公务员关系定位的主流理论，在世界 各国产生了深远影响，它排除了公务员的独立人格，否定了公务员获得外部救济的 权利。但是随着民主和法治观念的发展，特别权力关系理论也被不断地修正，公务 员