我国基本养老保险多维环境阐明和体系再造设计.pdfVIP

中文摘要 目前，我国正处于前所未有的社会转型时期，包括经济的市场化、人13的老 龄化和农村的城镇化，妥善解决我国的养老问题，对于我国经济的可持续发展， 建设一个和谐的小康社会，具有重要的战略意义。 本文依据经济学、人口学、管理学和系统工程的理论方法，按照历史环境、 经济环境、人口环境、财务环境的逻辑顺序，构建了我国基本养老保险运行环境 的多维分析框架： 通过对基本养老保险历史环境的分析，尤其是20世纪80年代全球性的新公 共管理运动给世界各国养老保险体系带来的革命性变革，可以看出基本养老保险 在体现政府职能的同时，也体现了较强的经济职能，即基本养老保险具有经济与 社会的二重属性。 通过对基本养老保险经济环境的分析，尤其是我国目前不断恶化的贫富差距 状况，论证了基本养老保险作为收入再分配的手段之一，应该坚持“公平优先” 的分配原则。 通过对基本养老保险人口环境的分析，论证了现收现付的代际养老模式将随 着我国人口的老龄化而走向终结。 通过对基本养老保险财务环境的分析，尤其是对基本养老保险的隐性债务、 统账结合模式以及保值增值方面的剖析，可以看出基本养老保险正在失去财务的 可持续性，其财务危机正在悄然来临。 无论是单一的社会保障