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邓小平与新时期党的执政能力建设 　　［摘要］在改革开放新的历史条件下，党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，对党的领导能力和执政水平提出了新的要求。文中从五个方面论述了邓小平对新时期提高党的执政能力和执政水平所作出的贡献及其现实借鉴意义。 　　［关键词］邓小平新时期执政能力建设 　　 　　邓小平作为我国改革开放和现代化建设的总设计师，在领导全党开辟建设中国特色社会主义道路的实践中，始终高度重视党的建设。邓小平关于执政党能力建设理论，是对马列主义党的学说和毛泽东建党思想的重大理论贡献，为新形势下党的执政理论的发展和创新奠定了理论基础，指明了正确方向。 　　 　　一、全党要重视并善于重新学习，不断提高执政的意识和本领 　　 　　中共十一届三中全会以后，中国共产党的执政开始了从“革命党”向“执政党”，从“封闭状态下执政”向“开放状态下执政”的历史性转变，其执政有着完全不同的内涵，对执政能力更有着完全不同的要求。邓小平敏锐地把握住了这一重大问题。为此他向首先全党提出了重新学习的问题。邓小平说，现在的经济工作，问题比五十年代复杂得多。条件不同，面临的任务也不同。现在科学技术发展了，国际交流发展了，但是共产党员中，特别是领导干部中，具有专业知识的人很少，这种状况不改变不行。因此，全党都要重视并善于重新学习。学习，最根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾御全局，掌握主动权。“当前大多数干部还要着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学，一个是学科学技术，一个是学管理。学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学。要克服保守主义和本本主义。几百个中央委员，几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研现代化经济建设。”①新时期兴起的学习运动，为适应全党工作重心的转移，为经济、政治体制的改革，也为转变党的领导方式和执政方式，提高执政本领，提供了前提条件。 　　进入改革开放新时期???后，邓小平反复强调各级领导干部要树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。邓小平提出要把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。二是发展是硬道理的理念。邓小平指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。但是说到最后，还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”②三是依法执政的理念。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。 　　 　　二、解放思想，实事求是，勇于探索，大胆试验，是提高执政能力和执政水平的必然要求 　　 　　解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。它贯穿于邓小平理论形成和发展的全过程，贯穿于邓小平理论的各个方面。在新的历史时期，邓小平反复强调：一条思路、一个观点、一种办法，是否正确，要由实践去做结论，要拿事实来说话，“不争论，大胆地试，大胆地闯”。在实践中探索，在实践中统一思想，在实践中总结经验，在实践中提高各级领导干部的执政意识和执政水平，这是邓小平教给我们的根本方法。 　　邓小平认为，世界形势日新月异，特别是现代科学技术发展很快，现在的一年抵得上过去古老社会几十年、上百年甚至更长时间。不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。中国共产党作为中国革命和建设事业的领导者，它所从事的实践是不断发展前进的，其指导思想自然也要不断地与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性，只有这样，党才能适应实践发展的需要，及时解答时代提出的新课题。中国改革开放的实践证明，理论创新是执政党永葆生机的根本条件。邓小平关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段的理论，关于革命是解放生产力、改革也是解放生产力的理论，关于对外开放的理论，关于科学技术是第一生产力的理论，关于社会主义市场经济的理论，以及“一国两制”的理论等等，“这些创造性的思想观点和方针政策，为我们不断开创党和人民事业发展的新局面提供了有力的理论指导”③，体现了解放思想、实事求是的精神。改革开放以来，我们所取得的伟大成就，一个重要原因，是由于广大干部勇于负责，把中央的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来，创造性工作的结果。２６年的历史实践证明，加强党的执政能力建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联结点。 　　 　　三、党必须带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内活动，不断提高依法执政的能力 　　 　　中国共产党是执政党，同时又是中国特色社会主义事业的领导核心。领导与