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邓小平决策思想的鲜明特征探析 　　摘 要：邓小平的决策思想是我们党和国家制度政策的行动指南，它有五大鲜明特征：强调现实性；提高科学性；突出战略性；力求辩证性；倡导前瞻性。 　　关键词：邓小平；决策思想；特征 　　中图分类号：A8　文献标识码：A　文章编号：1004－1605(2005)12－0045－03 　　党的十一届三中全会以来的一系列路线、方针、政策的制定和完善，无不闪耀着邓小平决策思想的光芒。深入探讨邓小平决策思想的鲜明特征，对于提高各级领导干部的决策水平，推进决策科学化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 　　 　　一、从实际出发，实事求是，强调决策现实性 　　 　　邓小平同志始终强调：“坚持从实际出发，实事求是，来制定各方面工作的政策。”一切从实际出发，实事求是，是邓小平决策思想的前提和基础。 　　一是从我国基本国情出发进行决策。我们还处在社会主义初级阶段，这是我国最大的实际。“一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划”。清醒地认识基本国情，进而做出正确的决策，绝非易事。我们党和国家为此曾付出过沉重的代价。邓小平同志指出：“从一九五七年下半年开始，我们就犯了‘左’的错误。总的来说，就是对外封闭，对内以阶级斗争为纲，忽视发展生产力，制定的政策超越了社会主义初级阶段”。因此，“不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法，这样是搞不成社会主义的”。党的十一届三中全会以来，我们党的路线、方针、政策之所以正确，之所以在实践中对社会的发展和进步产生巨大的推动作用，就是因为它从我国基本国情出发，立足于我国的客观实际。 　　二是从我国改革开放和现代化建设实践出发进行决策。从客观实际出发进行决策，解决我国改革开放和社会主义现代化建设中的实际问题，是邓小平决策思想具有较强现实性的突出表现。邓小平同志领导我们党从总结成功实践经验和汲取某些失误的教训中，做出了一系列行之有效的决策。在发展道路问题上，强调走自己的路，不把马克思主义当教条，不照搬外国模式，不为其他社会主义国家的兴衰成败所动摇，坚定不移地建设有中国特色???会主义；在发展战略上，为我们设计了分“三步走”基本实现现代化的战略目标，同时强调要从实际出发，不搞“一刀切”，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，最终实现共同富裕；在发展动力上，指出改革是我国的第二次革命，是推动社会主义发展的直接动力，判断改革是非得失的根本标准是“三个有利于”；在祖国统一问题上，坚持实事求是，尊重历史和现实，提出“一国两制”的科学构想，等等。这些决策，不仅为我国改革开放和社会主义现代化建设构筑了政策框架，而且也为我们在今后的决策中坚持从实际出发，不断研究新情况，解决新问题，指明了方向、树立了榜样。 　　三是从当前所处的国际环境出发进行决策。邓小平同志认为，和平与发展成为当代世界的两大主题，经济、科技全球化趋势势不可挡，科技革命成为当今全球经济发展的首要推动力。他指出：科学技术是第一生产力，振兴经济的关键在于振兴科技；要抓住和平与发展的大好机遇，一心一意搞经济建设，坚定不移地实行改革开放；要大胆借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果等等。这些决策，为我国在激烈竞争的国际环境中立于不败之地提供了有力的保障。 　　 　　二、发扬民主，善于集中，提高决策科学性 　　 　　为了提高决策的科学性，邓小平同志多次指出：“重大问题一定要由集体讨论和决定，决定时，严格实行少数服从多数。”邓小平同志能做出一系列科学决策，与他始终不渝地坚持并完善党和国家的根本制度密不可分。 　　纵观邓小平同志的诸多决策，无不体现出民主化的特点。首先，每一项重大决策总是在领导集体中充分研究，经过反复修改，意见一致或基本一致后再行使最终决策权。这样做可以有效地避免和减少在决策上的“一言堂”而导致的决策失误。真正做到这一点，还必须克服个人迷信的思想，反对盲目崇拜。其次，决策的民主化还表现在必须坚持群众路线，充分相信和依靠群众。群众路线是我党的优良传统，它对决策起着重要的参谋作用。邓小平同志坚持从群众中来到群众中去，尊重人民群众的首创精神，善于把群众在改革开放历史进程中的新经验、新创造，加以理论概括，使之成为英明的决策。他指出：乡镇企业异军突起，不是我们领导出的主意，而是基层农业单位和农民自己的创造：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把它拿出来加工，作为全国的指导”。 　　在发扬民主的同时，必须善于集中，也只有善于集中各种意见和建议，并且加以提炼和升华，才有可能作出科学决策。邓小平同志特别强调中央要有权威，他认为只有这样，才能保证国家统一、民族团结和社会稳定；才能卓有成效地制定对内对外大政方针；才能充分发挥社会主义的优越性，集中力量兴办一些关系国计民生和