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中国会计标准国际趋同中存在的差异分析 　　【摘要】中国会计准则委员会制定，财政部发布的新会计准则体系，标志着中国会计标准向着国际趋同迈出了一大步。同时，我国在加快会计准则国际趋同的步伐时，必须遵循的前提是会计标准应与我国的政治、经济、法律、文化等会计环境相适应，因此，中国会计国际趋同中，必然会存在着与国际财务报告准则和国际惯例差异的地方。本文对存在的差异进行了分析，并对现存差异的未来发展趋势提出了预想。 　　会计标准国际趋同是我国会计改革的方向，国际资本市场的不断完善，特别是跨国公司的发展，对会计标准国际趋同提出了新的要求。会计标准国际趋同可以降低跨国上市和发行证券的交易成本，从而降低国际筹资成本，使资本严重不足的我国，能从中获得好处。因为采用会计标准国际趋同后，无需花费大量人力物力来调整或重编财务会计报告等会计信息。我国目前已发布了一项基本准则和38项具体会计准则及《会计制度》。建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。目前的中国企业会计准则体系在若干重要问题上实现了与国际惯例的趋同。 　　但是，我国在加快会计准则国际趋同的步伐时，必须遵循的前提是国际财务报告准则及会计惯例要与我国的政治、经济、法律、文化等会计环境相适应。由于中国特殊的国情，中国会计国际趋同的过程中不可避免地要保留一些中国特色，这是不以人的意志为转移的。笔者认为，这些差异有些是合理的，有些是需要改进的，而有些在未来时机成熟时则需要取消。 　　 　　一、准则制定模式的差异及分析 　　 　　中国会计准则的制定机构是财政部．承担着会计准则的立项、起草、发布实施和修订任务。而中国会计准则委员会，是会计准则制定的咨询机构。主席和秘书长均由财政部高级官员担任。委员则来自审计署、国税总局、证监会、银监会、保监会、中注协、财政部等各部门以及部分知名高校和会计师事务所，另外聘请来自实务界、中介机构政府部门、企业界等160名专家成立专家组协助工作。主要任务包???：提交会计准则课题项目研究报告，对会计准则制定机构提交的会计准则讨论稿、征求意见稿和草案提供咨询意见。深入开展调查研究，对会计准则实施中的问题提出建议。翻译研究国际财务报告准则和发达国家的会计标准，以供借鉴等。会计准则委员会和会计准则制定机构有机结合，以会计准则制定机构为主，充分发挥会计准则委员会的咨询作用，实现会计准则制定的科学民主决策。 　　国际财务报告准则委员会(IASC)是1973年在英国发起成立的，是从“会计师国际研究组”演变而来的，该组织于2002年更名为国际财务报告准则理事会(IASB)。国际会计准则主要是由该机构制定，IASB现在已经发展到拥有80多个国家专业会计组织的100多个会员。国际会计准则委员会不同于主权国家的国家机构，其成员国也不是各国的国家政府，它只是一个由各国会计民间组织自发组成的团体。因此它制定的会计准则不具有强制性，更多的表现出一种建议性。该理事会以专业和技术专家为主，充分独立，负责制定会计准则。 　　可以看出，二者的准则制定机构存在着根本的差异，中国的准则制定机构是政府部门，有权威性，能保证准则的制定和实施的顺利进行，这一点是充分符合中国国情的，因为这一方面保证了会计准则制定的质量和效率，保证了会计准则的实施；另一方面又体现了社会各方参与的民主程序。而国际财务报告准则理事会属于民间机构，会计准则的制定不具有权威性，同时，准则的实施遵守没有约束力。 　　由于我国是社会主义市场经济国家，正处于经济转型期，经济环境与西方发达国家相比存在巨大差距。因此，在准则的制定模式上不能与国际标准趋同，目前的制定模式符合我国国情。但是，也存在着不足之处，相比来说，我国会计准则在征询意见的范围上，在征询意见的广泛性方面，在对征询意见的汇总和反馈的规范化方面，存在着不足。笔者认为，由于参与制定准则的人员毕竟是少数群体，不可能面面俱到，为了使所发布的会计准则更加适用，应该成立专门的准则征询意见部门。通过广播、电视、信函、网络等媒体，对征求意见稿广泛宣传，尤其是应将征求意见稿发到各企业财务人员与各高校会计系教师手中，通过征询、整理这些人员的意见，对相关准则进行必要的修改，使发布的会计准则与我国环境相适应，从实务和理论两方面增加准则的前瞻性和预见性，减少准则的不适应性，避免不必要的朝令夕改。 　　 　　二、编制财务表的框架的差异及分析 　　 　　编制财务报表的框架(美国是财务会计与报告的概念框架)是指由财务会计目标和一系列相互关联的基本概念组成的协调一致的理论体系。这个理论体系不是重复地表述会计准则，而是把会计的基本概念组合起来，构建一个框架，在这个框架中建立起对会计准则的说明(2005，葛家澍)。财务会计概