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中美经济关系的前景(上) 　　后金融危机时期，受经济规律的自然作用，中美经济关系势必继续加深，双方必须面对金融、投资、贸易和货币方面诸多关键而迫切的问题。 　　 　　胡锦涛主席于1月18日至21日对美国进行了国事访问。 　　2010年，国际形势围绕中国发生了诸多变化，因此胡锦涛主席访美及其结果，成为众所期待的两大国双边关系风向标。对于此次国事访问及其对两国关系的影响，任何乐观或者谨慎的预测，都应以综合观察国际和地区形势及其深层动力为前提。 　　预计本次访问，双方涉及的内容都比较多。 　　就具体议题内容分析，美国作为东道主，会在议题设置上更加主动。在双边层面，美国关心的还是中国市场开放问题。奥巴马总统为重整美国经济，提出对外出口5年翻番的目标，但由于欧洲国家和日本这些传统贸易伙伴，都同样因金融危机而市场低迷，而印度、巴西、俄罗斯等新兴国家的购买力与规模又有限，因而拥有13亿人口且购买力不断上升的中国市场，就成为美国出口增长的主要保障。此外，进一步推动人民币升值，加强知识产权保护以及自主创新政策，对美国技术优势的挑战和挟持国有企业等，也都会成为美国经济议题清单上的重要内容。其次，中国军事现代化将是美国的另一重大关切。此外，美国依然会在人权、民主等意识形态还有西藏问题上老调重弹。 　　中国对于议题的设置的首要关切应该还是台湾，希望美国在售台武器问题上，严格遵守相关政治文件的规定。关于经贸议题，中国还是会强调贸易保护主义的危害，希望美国放松对中国向美国出口和投资的限制，同时扩大对华高科技产品出口。另外，中国还会再次提出，希望美国在国内货币政策上考虑相应的国际责任，减少定量宽松政策的使用。 　　在多边议题层面，除了朝鲜问题，中美两国将共同关注国际贸易和金融体系改革的前景。其中中国的诉求，还是希望能进一步提升在体系内的话语权，而美国则会极力捍卫自身的领导地位。另外，如何塑造后《京都议定书》时代的国际气候机制、防核扩散、打击跨国犯罪、维护世界粮食安全等全球性议题，也都会成为会议的内容。 　　中美经济关系是全球化的最主要形式和内容之一。美国是世界第一大经济体，中国在2010年超过日本成为世界第二大经济体。中美两国合起来占全球经济的1/3，人口的1/4。中美还分别是前两名世界主要能源消费国和最大的温室气体排放者。美国是从20世纪70年代以来开始的新一轮全球化的主导国家，在过去的30年里，中国加入到以美国为主导的全球化进程，成为全球经济不可分割的一部分。 　　奥巴马入主白宫后，在美国相对国力下降的情况下，奥巴马政府推出了与小布什政府单边、强硬、霸权色彩不同的以“软实力”和“巧实力”为核心理念的外交新战略，以达到维护美国国家利益以及其在全球的领导地位。在这种战略背景下，受金融危机影响，近两年的中美经贸关系风云多变，跌宕起伏。2009年1月至11月是中美关系迅速升温的阶段。奥巴马政府力图“变革”传统的外交政策，打造温和的国际形象。对于中国，美国强调“致力于寻求与中国发展建设性关系”，表示“美国并不寻求遏制中国”，将中美关系定位为“美国最重要的双边关系”。2009年11月至2010年3月，中美关系转冷。从轮胎特保案开始，美国对中国产油井管、铜版纸、电热毯等出口商品启动贸易救济措施，针对中国的贸易保护主义不断升级。哥本哈根气候变化大会则是更重要的转折点。自此，美国开始不断采取行动，试探中国核心利益的底线，包括对台军售，会见达赖，批评中国的互联网审查制度，在中国周边海域举行大规模军演，批评中国的军事威胁，企图将南海问题国际化，紧锣密鼓施压人民币升值等，使中美关系迅速陷入僵局。2010年3月至7月，随着美方试图修复紧张关系，中美间的接触、对话与交流逐步恢复与增多，中美经贸关系有所回暖。但自2010年8月起，受中期选举的影响，中美经贸关系再次陷入紧张。因此，胡锦涛主席此次对美国的国事访问，对中美关系的未来发展至关重要。曾任美国卡特政府的国家安全顾问布热津斯基认为：“这是一个独特的机会，让两位领袖定义一些基本原则来指导我们的关系。” 　　后金融危机时期，中美两国都提出经济转型的国内目标和政策，双方都试图减少相互依赖和相互影响。然而，受经济规律的自然作用，中美经济关系势必继续加深，双方必须面对一些关键而迫切的问题。 　　首先是金融问题。金融危机提高了中美双边经贸关系的相互依存度，为了应对危机和恢复经济增长，两国必须加强经贸领域的广泛合作。而今的中美互为对方的第二大贸易伙伴，美国是中国第三大外资来源国，也是中国的第四大对外投资目的地，双方在经济上已形成了彼此依赖的利益共生关系。中国在危机过后仍在增持美国国债，成为美国的第一大债权国，美国希望中国继续购买美国国债，以支持其经济刺激计划和高居不下的财政赤字。而中国也希望美国经济早日复苏，恢复对中