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企业费用的预算与控制 　　在当前严峻的市场经济形势下企业要想在激烈的市场竞争中取胜,一方面要主动的去创造需求,另一方面要从内部挖潜,获得更多的“成本优势”。实行费用预算与控制管理恰是我企业获取成本优势的途径之一,采用何种方法才能使企业的费用控制在合理的范围内,使企业内部的非正常耗用达到最小,是管理人员需要研究的一大课题。 　　 　　一、有关费用的预算与控制的概述 　　 　　1.费用的概念、确认条件及其分类。 　　费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。 　　费用的确认为费用只有在经济利益很可能流出从而导致企业资产减少或者负债增加、且经济利益的流出额能够可靠计量时才能予以确认。 　　按照费用与收入的关系,费用可以分为营业成本和期间费用。营业成本是指销售商品或提供劳务的成本,营业成本按照销售商品或提供劳务在企业日常活动中所起的地位可以分为主营业务成本和其他业务成本;期间费用包括管理费用、销售费用、财务费用。 　　2.费用预算及费用控制的概念。 　　费用预算是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划,是企业经营决策目标的货币表现。陈泽军在《浅论企业成本控制》一文中说:“费用控制是指在企业生产经营过程中,按照既定的目标,对发生成本费用耗费的各类各项活动进行规划、组织、协调和监督,使成本费用控制在预定的目标范围之内,以最小的消耗来实现最大的经济效益”。 　　3.费用的预算与控制在企业发展中的重要性。 　　在市场经济条件下,企业面临来自内外部的各种风险,而其中对企业影响最大的就是财务风险,费用的预算与控制作为企业财务管理活动的基础性环节,对于防范和控制财务风险意义重大,因此,现代企业必须高度重视企业的费用的预算与控制工作,树立全员参与意识,强化组织领导,建立有效的激励约束机制,确保费用的预算与控制管理落到实处,使之真正成为企业开展经济活动和实施管理控制的依据和手段。 　　成本费用控制是企业增加利润的根本途径。无论在什么情况下,降低成本都可以增加利润,可以降低保本???,扩大安全边际,增强企业抵抗风险的能力,使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。 　　费用的预算管理工作越往深处抓,工作量越大,对企业的基础管理工作要求越高越细。同时,企业的潜力也能发挥更大。推行费用的预算与控制工作是加强企业管理,加强财务监督和控制的有效办法,真正的是财务管理成为‘横向到边,纵向到底’的全方位,全员参加的管理。 　　 　　二、费用的预算与控制在我国企业中的运用现状 　　 　　在预算指标的最终决定权上,我国《企业法》和其他相关法律规定:制定企业的年度财务预算方案是企业董事会的职权。审议批准企业的年度财务预算方案是股东大会的职权。而南京大学的一份调查显示,从总体上看由总经理等高层管理人员的做出最终决定的企业比重最大(43.3%),由董事会最终决定的企业数量较次之(30%),由专门预算机构做出最终决定的明显少于前两者仅为(15%),仅有11.7%企业由财务部门有预算指标做出最终决定。 　　张靖云、钟黎明两位会计师针对以上数据和情形,在《企业集团的全面预算管理研究》一文中就我国企业的费用预算与控制现状提到:“在我国,费用的预算管理越来越受重视,但应用普及率不高;预算管理机构设置和职能的发挥在企业存在较大差异;企业在费用预算与控制的认识上存在很大的差异;企业在预算的决定权上存在较大差异”。 　　 　　三、我国企业目前在费用的预算与控制方面存在的主要问题 　　 　　1.对费用的预算与控制的必要性和有效性认识不足。 　　目前,我国部分企业仍保留传统生产计划管理的模式和方式,根本未开展费用的全面预算管理。现行预算管理过分强调价值管理而忽视了生产管理,强调了预算的事中控制和事后评价,而没有足够重视事前决策管理;强调从宏观(决策层)和中观(管理层)上去把握资金预算管理内涵,忽略了微观层(执行层)面的费用预算管理,对于业务预算、班组预算管理极少。 　　2.预算内容不全面。 　　目前我国许多企业,特别二级单位编制的预算中,只包含资金平衡预算。而对于采购预算、销售预算、投资预算、福利资金预算、工会经费预算、职工教育基金预算,而把费用的预算游离于主体预算之外,甚至把附属于本单位的多种经营单位作为成本费用预算的“蓄水调节池”。 　　3.缺乏完整、科学的费用预算与控制指标体系。 　　目前我国多数企业缺乏较为完整的费用预算与控制指标体系,而且对费用的预算与控制的科学性认识不足和编制能力有限,影响企业竞争能力的增强。 　　4.费用的预算方法单一。 　　在预算方法上,我国企业长期采用基数法、增量预算法,以过去的水平为基础,进行增减预算。这实际上等于承认过去是合理的,