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供电企业安全保卫工作的现状与对策 　　摘要：文章指出进一步加强供电企业的保卫工作，对保证电网的正常运行具有重要的意义。 　　关键词：任务；对策 　　中图分类号：F270文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0304-01 　　 　　一、当前供电企业安全保卫工作的现状 　　1.部分供电企业安保工作的重要性还需要进一步加强 　　由于一些供电企业的领导都出身于专业岗位，从而自然地对生产或业务岗位、流程给予必要的重视，却忽略了供电企业的安全保卫工作。对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，沿袭过去那种看门护院、门卫式的工作模式。由于观念上的不重视，导致在人、财、物方面的投入缺乏，一些企业内部安全防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，物防技防建设方面欠账较多，使企业安全保卫工作丧失了应有的威慑力。 　　2.供电企业安全保卫工作的体制问题还需要规范 　　在计划经济模式下，供电企业的安全保卫工作是根据“统一领导，分级管理”的原则，由主管部门负责，接受各地公安机关指导的工作模式。这种模式在传统的社会经济条件下，取得了较好的效果，但不可避免地存在着法律依据不确切、不充分、不完整的现象。在市场经济条件下，这样的管理模式还需要进一步加强，同时，又要符合建设法治国家与法制社会的要求。国家电网是一个相对独立，垂直管理的系统，但又没有形成一个类似于铁路、民航、石油等行业完整的体系，供电企业自我保卫如何实现依法保卫、依法治电，以及与地方公、检、法等部门就具体案例与业务指导等方面，还需要进一步的协调，以形成效率更高的安保体制。 　　3.窃电现象与电力设备设施损毁与失窃现象仍然存在 　　一方面，由于较多的电力设备(设施)处于户外无人值守状态，且分布广泛，难以实现频率较高的不间断巡视工作，从而电力设备(设施)的失窃与损毁现象十分突出，对电力安全经济生产带来极大威胁和严重影响，并正在向作案团伙化、区域化，手段科技化、运输机械化的方向发展。另一方面，电力商品是一种特殊的商品，其非实体形式使其失窃的可能性大，并且事后难以查证性。当前窃电行为在表现形式上更加隐蔽，其科技含量也更加突出，集体窃电、合伙窃电、工矿企业窃电等行为也仍然存在。但企业安保部门缺乏与业务部门的紧密合作，难以迅速地掌握窃电的第一手准确资料，从而导致工作效率低下。 　　二、当前供电企业安全保卫工作的主要任务 　　供电企业要做好安全保卫工作，首先要明确自身应完成的几大任务。根据笔者的思考与国家电网公司的相关精神，主要任务有：一是加强供电企业自身的安全保卫工作，重点是治安防范与防火防爆；二是加强供电企业系统内部的社会治安综合治理，打击危害企业正常生产与职工群众生活的犯罪行为；三是加强电力设备(设施)保护，重点要打击盗窃、毁损供电设备(设施)的违法犯罪行为；四是深入开展反窃电行为。 　　三、当前供电企业安全保卫工作的对策 　　1.加强组织领导与宣传教育 　　做好安全保卫工作是实现安全生产、企业稳定的重要任务。在企业改革与发展的关键时期，领导要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性与长期性。一是要把安全保卫工作提上议事日程，做到时时讲，时时抓，预防为主，排查隐患；二是要强化企业内部管理职能、教育职能、服务职能等职能，通过建立保卫组织、保安组织和多种形式的护卫队伍等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题；三是要充分调动全体干部职工的积极性，积极开展群防群治，把安全防范工作真正落到实处，做好维护企业治安稳定工作。 　　2.建立健全规章制度，提升企业安全保卫工作的执行力 　　根据《企事业单位内部治安保卫条例》和供电企业的自身特点，制定更细致、全面覆盖企业业务、有针对性的管理规章。各办公场所、营业场所、变电站配置保安人员必须到位，监督检查治安保卫工作，对治安保卫工作提出奖励或考核，与保安公司定期沟通保安工作情况。各用人部门负责及时传达本局对保安人员的工作要求，负责保安人员的教育和日常管理，对于不按规章制度执行的工作人员要严格考核处理。此外，安监保卫部要制定各类应急预案，要加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，并适时组织演练。 　　3.防范电力设备(设施)失窃与损毁现象，严防窃电行为 　　切实加强安全防范和打击各种违法犯罪活动对电力企业的破坏侵袭，防止和积极排除社会不安定因素对电力企业的渗透干扰和负面影响。积极采取保护、防盗措施，加大电力有关法规的宣传力度，把减少外力破坏事故作为安全保卫工作的重要目标，力求成效。针对农村触电伤亡诉讼案件上升等问题，加强对放线、紧线、撤线、立杆、撤杆工作的组织、监督管理；加强安全教育培训力度，做好农村安全用电宣传工作，完善低压电网供用电安全设施，避