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关于山西省发展低碳经济的思考 　　摘 要:关于低碳经济的研究是当前的热门话题。而山西是典型的高碳经济,对于94.7%的能耗总量来自煤炭的山西,如何以高碳产业应对低碳经济、建设低碳城市、构建低碳生活则是山西省未来经济发展将面临的更大挑战。文章从现实紧迫感和时代机遇入手,分析了山西省发展低碳经济的必要性和可行性,阐述了在低碳经济发展过程中以政府主导,企业、市场、技术、居民等各方利益主体必须协同作战才能打赢这场攻坚战,并提出切实可行的一些措施和建议。 　　关键词:低碳经济 山西省 政策建议 　　中图分类号:F207 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)05-255-02 　　 　　一、低碳经济的概念解析 　　2009年12月在哥本哈根召开的世界气候变化大会让我们认识了一个新名词“低碳经济”,低碳经济是全球气候变暖的情况下出现的新概念,由英国政府于2003年在题为《我们未来的能源―――创建低碳经济》的白皮书中首次提出。所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体(CO2)排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济被誉为继两次工业革命、信息革命和生物技术革命后的第五次世界革命浪潮。 　　低碳经济有两个基本特征:一是在社会再生产全过程的经济活动中低碳化,实现二氧化碳排放最小化或零排放,获得最大的生态经济效益。二是倡导能源经济革命,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,真正实现生态经济社会的清洁发展、绿色发展和可持续发展。 　　二、山西省发展低碳经济的紧迫感 　　中国作为温室气体排放总量最多的国家在峰会前承诺,到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,并将这一数字作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。对于这个承诺最先感受到压力的省份应该就是山西省。山西是典型的高碳经济,化石能源煤炭以及与此密切关联的主导产业,多数是高耗能高排碳产业。数据显示,火电是排放二氧化碳的最大行业,而山西省在占全国1/70的国土上生产着1/16的火电,烟尘排量全??最多,化石能源煤炭以及与此密切关联的主导产业密集分布在山西各地,让山西成为典型的高碳经济省份。 　　由于山西境内的煤炭资源具有储备丰富,易开采,煤质好等特点,煤炭产业成为山西省的头号支柱产业,为支持山西省乃至全国的经济发展,做出了重大贡献。长期以来,大规模、群体性和高强度的资源开发,形成了山西高度依赖资源的经济体系,但就是由于这种长期的单一的产业结构,不仅严重制约了山西经济的可持续发展,而且也在新一轮的游戏规则“低碳经济”发展面前倍受煎熬。来自山西省统计局的数字显示,2008年山西省规模以上工业实现增加值3509.63亿元,同比仅增长6.5%,增长速度急剧回落至2000年以来的最低点,同比回落14.5个百分点,较前八个月增长回落10.4个百分点,比全国平均水平低6.4个百分点。2009年半年报公布后,山西省成为全国唯一GDP同比负增长的省份。两会期间公布的各省2009年GDP数据显示,山西省2009年GDP为7300亿元,增长率为6%,同比其他中部五省份位居最后。对于目前的山西省来说,调整产业结构、转变经济增长方式已经成为一个长期的、紧迫的战略导向。而在当前全国乃至全世界都倡导发展低碳经济的关头,山西省调整产业结构、转变经济发展方式,立足低碳模式不仅是责任,更是时代赋予的机遇,如果说在大工业经济发展过程中山西已经落在其他省份后面,那就要抓住这次机会,在新一轮的规则面前努力创新,争取实现后发优势。 　　三、山西省发展低碳经济的基本思路 　　1.政府主导作用。2009年12月30日,山西省经济和信息化委员会举办了省内首个低碳经济发展高峰论坛,论坛期间,山西省还成立了首个低碳经济研究机构――山西国新高碳能源低碳化利用研究院。对外公布了《山西低碳经济战略发展规划》。2009年12月下旬召开的山西省经济工作会议在部署2010年工作时明确提出:“要把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向,从全局高度及早加以谋划、加以推进。”在2010年年初召开的山西省政协会上,有委员提交了《关于引入低碳经济理念,推进“低碳山西”发展》的提案。围绕委员的提案,山西省发改委决定将从发展战略、低碳技术产品开发推广、依托科研院建立专家库和研究平台、以循环经济试点县和市为主题开展低碳经济示范试点、加强国际交流合作等5个方面完善低碳经济发展相关政策,形成“政策推动、典型示范、项目支持”的低碳经济良好发展格局。2010年1月26日,在山西省第十一届人民代表大会第三次会议上,“低碳经济”首次出现在“两会”政府工作报告中。2010年3月