关于构建我国深层次国库文化思考.docVIP

关于构建我国深层次国库文化的思考 　　摘 要:本文分别从文化的本源和国家的本质角度对国库文化的概念、属性和内容进行了理性分析。认为国库文化作为文化所共有的阶级性、民族性和时代性属性是社会主义核心价值体系的组成部分,而其专业属性则从属于国家的阶级性、社会性和主权性特征,是为国家机器服务的,其内容包括管理体系、队伍素质、法规体系和人文环境。与此同时,本文遵循文化本源,以人为本,围绕基层国库文化建设提出了四点建议。 　　关键词:国库文化;社会主义核心价值体系;国家;以人为本 　　中图分类号:F832.31文献标识码:A文章编号:1003-9031(2010)01-0078-02 　　 　　国库,是随着人类社会的进步,社会生产力水平的提高,国家的产生而发展起来的,其文化作为文化所共有的阶级性、民族性和时代性属性是社会主义核心的价值体系的组成部分。随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善,国库工作的地位和作用不断提高和强化,加强国文化建设,不仅是国库工作相对独立性的客观要求,而且是从理论上明确其在整个国民经济中人文形象的必需途径,还是不断创新和做好国库工作的必然选择。本文从文化本源出发,对国库文化的界定、属性、内容和构建策略作一些探讨。 　　 　　一、从文化本源的角度看国库文化的概念 　　 　　文化一词最早起源于拉丁文的动词“colere”,意思是耕作土地,后引申为培养一个人的兴趣、精神和智能。英国人类学家爱德华#8226;泰勒将文化定义为“包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与习惯的复杂整体”。文化在汉语中实质是“人文教化”的简称,其前提是有“人”才有文化,意即文化是讨论人类社会的专属语。马克思主义的理论家所指的“狭义的文化”是专指精神文化而言,即社会意识形态以及与之相适应的典章制度、政治和社会组织、风俗习惯、学术思想、宗教信仰、文学艺术等。著名学者余秋雨先生指出,文化即是一种已经变成了习惯的生活方式和精神价值。[1]显然,其含义大致包括了以下三个方面的内容:一是文化是人类的专属语,只有“人”才有文化的概念;二是文化既包括有形的物质文化,也包括无形的精神文化,其内含及其丰富;三是人类在创造文化的同时文化也在改造人类自己,即文化是具有改造人类功能的“软实力”。 　　从不同的层次和社会属性角度来看,文化形态实属多样。其中,国库文化应是从产业分工视角所表现出来的一种文化形态。从形式上看,国库作为国家机关这个组织系统中的构成部门,属上层建筑中的制度范畴,因此,围绕这一职能形成的典章制度、人文理念和行为规范也可以独立界定为国库文化,即所谓的国库文化就是围绕国库职能而形成的典章制度、人文理念和行为规范等的总和。 　　 　　二、从国家本质的角度看国库文化的属性和内容 　　 　　国库文化作为文化的一部分,其属性既有文化所共有的阶级性、民族性和时代性一面,同时又有专业性的一面。 　　其阶级性、民族性和时代性集中体现在国库文化是社会主义核心价值体系的组成部分。这一核心价值体系的本质特征是以马列主义、毛泽东思想为指导思想,以中国特色社会主义为共同理想,以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神和以社会主义荣辱观为规范的社会主义新型文化。其中,马克思主义的价值理论就是中国共产党的价值观,是我国社会主义核心价值体系的最根本的内容,具有基础理论性。为人民服务、“三个有利于”和“三个代表”等是中国共产党的价值观的集中体现。所谓中国特色社会主义共同理想,是指通过一定的教育途径、方式和方法将建设中国特色社会主义的共同理想转化为全社会和全体人民群众共同的价值追求、价值取向和价值目标。以爱国主义为核心的民族精神就是“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”。[2]以改革创新为核心的时代精神就是在改革开放过程中形成的一系列新的价值观念,例如自立意识、市场意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识、科学意识、生态意识、公平正义意识以及改革意识、开放意识和开拓创新精神等等。 　　国库因国家的产生而产生。因此,国家属性就是国库的专业属性,即国库文化的专业属性是阶级性、社会性和主权性。第一,国库是为国家服务的,是为统治国家的阶级服务的,在社会主义中国,国库文化就是为中国特色社会主义核心价值体系服务的,是从属于这一核心价值体系的。第二,国库文化必须围绕如何行使好国家的社会职能来建设,即国库文化建设必须作用于解决国家的各种公共事务,如对自然资源、生态平衡、医疗卫生、交通运输、邮电通讯的管理,对社会生产力、科学技术、文化教育的管理等。第三,国库文化建设必须充分体现主权性这一特点。 　　综上所述,国库文化主要包括如下四方面的内容:一是管理体制。即根据国家机器的需要构造国库的组织机构、职能体系和运作机制,其核心在于充