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博弈视角下的税务风险成因问题分析 　　【摘要】 近年来税务机关查补税额呈快速增长势头，从另一个角度也说明了我国企业税务风险问题日趋严重。以往有很多学者将企业视为一个整体来研究税务风险，忽略了企业各个部门产生税务风险的原因。文章通过建立业务部门与决策部门的博弈模型，力图说明税务风险在企业生产经营过程中产生的原因，并提出降低企业税务风险的建议。 　　【关键词】 税务风险； 博弈； 生产经营 　　 　　一、引言 　　近年来，我国企业面临的税务风险日趋严重。2006年全国各级税务稽查部门共检查纳税人86万户，查补税收收入386.4亿元。2007年全年共检查各类纳税人53.7万户，查补税款430.2亿元，比2006年增长了11.3%。2008年共检查纳税人40.5万户，查补收入513.6亿元，比2007年增长了19.4%。2009年共检查纳税人31.3万户，查补收入1192.6亿元，比2008年增长了132.2%，超过2006―2008年3年查补收入的总和，比1985年全年税收总额还多。其间包括了北京泰跃、海天房地产，天津龙腾、重庆龙芯等一系列重大案件。2009年5月5日，国家税务总局发布了《大企业税务风险管理指引（试行）》，这是我国就企业税务风险管理正式下发的第一个指导性文件，同时也标志着我国税务机关已将企业税务风险管理列入重点研究课题。前期已有较多国内外学者对企业税务风险进行了研究，但很多已有的研究成果是在将企业作为一个整体的基础上完成的。而在企业实际的工作中，每一个企业都会分为若干个部门，其中包括决策部门、业务部门及财务部门，而每个部门所隐藏的税务风险是不一样的，其产生的原理也有一定的区别。特别是决策部门、业务部门，企业大部分税务风险其实是隐藏在这两个部门当中。很多学者往往将注意力放在财务部门，因为税务风险最终会在财务部门暴露出来，而忽略了决策部门、业务部门，但企业税务风险恰恰是在这些部门产生的，企业税务风险对企业的生产经营策略选择有着重要的影响。 　　 　　二、企业税务风险的定义 　　本文认为，税务风险是一种不确定性或发生损失的可能性，这种不确定性既包括税务机关对企业的处罚导致企业付出代价或受到损失的可能性，也包括企业多缴税款，承担了不必要的税收负担两种情况。 　　 　　三、企业生产经营决策选择博弈模型 　　（一）基本假定 　　1.该博弈的参与者有两个：业务部门和决策部门。 　　2.业务部门通过对市场的分析，向决策部门提供各种企业经营方案，决策部门根据业务部门提供的方案，从中选择他认为最优的方案。在业务部门准备经营方案的过程中，会考虑到来自外部市场、内部管理的各种风险。将税务风险也作为其中的风险之一，如果业务部门要将税务风险列入考虑范围，并制定相应的经营方案，它就必须首先付出一定的时间及精力来学习研究税法的相关规定，获取企业涉税的信息。假设这种学习研究需要付出的成本为C，对于业务部门来说，可能出现两种情况：一是业务部门认识到税务风险管理的重要性，花费了成本C来研究税收规定，并根据相关的税收规定来制定营销方案，从而避免将来企业税务风险的产生。二是业务部门认为税务风险并不重要，不会影响到企业的正常经营，因此没有花费时间和精力来研究税收规定。在这种情况下提交给决策部门的经营方案，一旦被采用，实际上就给企业带来了税收上的不确定性，即企业税务风险。 　　3.对于决策部门而言，首先假设决策部门代表企业，他的收益与企业的收益一致。同时，决策部门缺乏对税收规定的研究（通常决策部门很少拥有税务背景，更多的是拥有较强的生产、营销能力），但能认识到企业经营过程中有企业税务风险存在的可能性，由于信息不对称，决策部门并不知道业务部门在做方案之前是否研究过税收规定，因此，在业务部门提供的备选方案之中，决策部门会进行选择接受业务部门的方案或是拒绝业务部门的方案。 　　4.业务部门的收入与企业最终的收益正相关，即如果决策部门接受了业务部门提供的经营方案，并且最终获得了利润R，那么业务部门将按照比例θ获得θR的收益。如果业务部门的方案被决策部门拒绝，那么这个方案就不能为企业带来任何的收益，业务部门自身的收益也为0。 　　5.企业一旦接受了业务部门提供的方案，就能取得收益R。在不考虑其他风险的前提下，如果业务部门事先并没有研究过税收规定，则企业有可能面临税务风险。这种情况下，由于税务风险的不确定性，企业有可能要承担额外的税收负担T，此时支付向量分别为［θ（R-T），R-T］。企业也有可能不会受到税收的影响，不必承担额外的税收负担，此时的支付向量分别为（θR，R）；如果业务部门事先研究过税收规定，而它的方案也被决策部门接受，就意味着方案的执行没有税务风险，此时支付向量分别为（θR-C，R）。反之，业务部门的方案被决策部门拒绝，则意味