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在贷款快速增长的背后 　　中国人民银行2009年8月5日公布的《中国货币政策执行报告》指出:6月末,人民币贷款余额为37.7万亿元,同比增长34.4%,增速分别比去年同期和第一季度末高20.2个和4.7个百分点,比年初增加7.37万亿元,同比多增4.9万亿元。 　　 　　 　　事情就是这样巧得很,就在央行的《中国货币政策执行报告》发出的第二天,颇受人们关注、牵动亿万股民心弦的股市就发生逆转,连续下跌,而且跌个没完没了。人们不禁要问:这是怎么啦,银行业上半年投放的贷款是不是出了什么大问题?对此,银监会表示,在贷款高速增长的同时,银行业金融机构投向结构总体上体现了国家宏观调控的方针政策,信贷风险稳中有降。也许有人会说,光是这样简单的两句话似乎还难释除我们心头的疑惑,你说贷款投得没错,信贷风险稳中有降,那又表现在哪些方面呢? 　　 　　信贷结构继续优化 　　 　　我们说信贷结构继续优化,指的是今年的信贷投放紧跟党中央、国务院的统一部署,紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的大局,加大了金融对经济的支持力度,对提振市场信心、扩大内需、促进经济回升发挥了十分重要的作用。 　　首先是信贷投放的地区结构进一步改善。今年来,银行业金融机构贷款投放增幅体现了西高东低的特征。6月末,贷款同比增幅最高的五省份西部有4个,分别为重庆、广西、内蒙古和四川;贷款同比增幅最高的10省份西部有6个,中部有3个。这样一来就有效地促进了地区协调、“东、西”统筹,使经济落后地区与经济发达地区间的资源分配失衡情况得到了明显改善,为全国经济同步发展打下了坚实基础。 　　其次是信货投放的产业结构进一步改善,有效支持了实体经济发展。市场人士表示,今年以来,金融机构中长期贷款快速增长,占全部新增贷款的比重超过了43%,而且这些中长期贷款主要投向了基础设施行业、租赁和商务服务业及房地产业。其中一个最可喜的迹象是,在新增的中长期贷款中,投向第三产业的力度明显加大,总体上符合产业调整要求。6月末,第一产业、第二产业和第三产业中长期贷款分别增长17%、23.4%和44.6%,分别比年初增加177亿元、6803亿元和2.4万亿元,占全部中长期贷款的比重分别为0.6%、22%和77.5%。 　???其三是贷款投放的行业结构进一步改善。基础设施行业的中长期贷款增速较快。6月末,基础设施行业中长期贷款增长了42.4%,比去年同期高出23.2个百分点。其中又以水利、环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业为最,分别新增8921亿元和5249亿元。这些都是与老百姓生活、生产密切相关的行业,这些行业发展了,不仅能给老百姓生活带来福祉,同时为未来的经济发展也注入了新的活力。 　　业内人士指出:中长期贷款投向在地区结构、产业结构和行业结构的进一步改善,反映出金融机构将适度宽松的货币政策与积极的财政政策紧密结合,积极主动地执行了国家经济结构调整和产业政策,对国家重大项目建设、重点行业和企业倾斜,对潜在风险较大的行业实行贷款退出。这样,它不仅有利于促进投资需求增加和经济增长,还有利于为进一步扩大消费创造了条件,也使银行业自身的风险得到了相应的降低,截止6月末,银行业金融机构不良贷款率降至1.8%。 　　 　　中小企业得到了银行“眷顾” 　　 　　今年以来,面对严峻复杂的国际环境,我国银行业坚持“区别对待,有保有压”,贷款投放向中小企业敞开了大门,使以往中小企业融资难得以缓解,中小企业得到了实实在在的支持,充分享受了政策的优惠和倾斜。 　　中小企业能得到银行支持,这是我国经济生活中的一件大事。目前我国约有99%的企业是中小企业,中小企业对GDP的贡献率超过60%,对税收的贡献率超过50%,为城镇提供了75%以上的就业岗位。然而,由于各种原因,多年来中小企业在不少人的眼中总认为是“小打小闹”,尤其是在各家银行的心目中,总认为中小企业是融资的高风险区,在考虑贷款时总是将他们打入“另册”,致使融资难一直成为了中小企业发展的瓶颈。 　　为了扭转这种倾向,切实解决中小企业融资难的问题,银监会做了大量的工作,其中包括:要求银行业金融机构确保2009年中小企业信贷投放规模增速不低于全部贷款平均增速。为了付诸实施,银监会发布了《关于银行建立中小企业金融服务专营机构的指导意见》。《意见》要求银行业金融机构要尽快设立中小企业信贷专营服务机构,继续推动落实对中小企业贷款的拨备、核呆、风险补偿等财税支持政策,推动多层次信用担保基金和信用担保机构的建立,改善中小企业金融业务的外部环境。通过这些措施和坚持不懈的努力,中小企业融资难的问题得到了一定程度的缓解。截止6月末,银行业金融机构中小企业人民币贷款金额为1317万亿元,占全部企业贷款的比重为54.3%,比年初增加2.7万亿元,增长24.1%,