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完善社会保障与促进消费的关系研究 　　摘 要:文章在总结国内外社会保障与消费关系理论研究的基础上,对我国一段时期社会保障与消费的实证分析证明了社会保障与消费具有极强的相关性,而业已滞后的社保体系建设已经成为中国经济增长动力向消费需求切换的最大瓶颈,通过对我国构建社会保障体系的条件和困境的分析,提出了完善社会保障促进消费的对策建议。 　　关键词:社会保障 消费 关系 　　中图分类号:C913.7 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2009)11-010-03 　　 　　中国经济能否成功转型,既有赖于制度的改进与技术的进步,也离不开配套条件的支持。业已滞后的社保体系建设已经成为中国经济增长动力向消费需求切换的最大瓶颈。当前,国际金融危机仍在蔓延和深化,国际金融市场仍处于动荡之中,全球实体经济受到的影响越来越明显,我国经济形势也出现较大波动。在这种情况下,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,完善社会保障的各项制度,使社会保障制度起到经济“减震器”和社会“稳定器”的作用,对于保障居民基本生活,稳定居民消费预期,维护社会和谐稳定,都是十分重要的。2009年一季度的统计数据表明,我国的消费需求并没有得到明显提升,刺激消费需求仍任重道远。导致我国长期消费需求不足的原因是多方面的,但最主要、深层次的原因在于社会保障制度不完善。从上世纪90年代开始,先后推动房改、教改、医改、养老等一系列改革,但国家的社会保障职能仍显不足。这样,一方面使得居民的预期有很大的不确定性,另一方面也分流了部分消费资金,再加上由于新的社会保障体系还不健全,人们普遍预期支出将上升,从而导致居民的预防动机不断增强,储蓄倾向加重,消费需求下降。由于社会保障制度不完善,消费对我国经济增长的贡献率在下降,从1979年的87.3%降到2007年的39.4%。由此,立足于完善社会保障制度的政策才是刺激消费需求的持久动力。 　　 　　一、社会保障与促进消费的机理分析 　　 　　完善的社会保障制度可以减轻居民的生活压力和不确定性,从而减少居民的预防性储蓄,增强居民的消费意愿,使整个社会释放出巨大的消费潜力,从而确保经济增长。这是因为,完善的社会保障制度对经???增长的贡献有一个有效的传导机制:建立完善的社会保障制度――增强居民的消费心理预期,提高居民潜在社会购买力――形成新的消费热点――推动企业产品结构调整――推动企业结构调整,如重组、购并――推动国家产业结构调整――推动科技创新,形成国家产业竞争力――提高国家的综合竞争力,促进经济可持续增长。此外,这个传导机制对我国率先走出金融危机的阴影也大有裨益。 　　 1.社会保障与消费关系的理论综述。从现有的文献来看,社会保障与促进消费的互动关系研究按照不同的视角和分析工具可以划分为以下两个类别。 　　(1)社会保障间接作用于消费需求。社会保障通过调节社会各阶层居民的收入分配,能够影响到不确定性的风险预期,因此,就会影响居民消费行为。这就是社会保障影响居民消费和储蓄行为的收入分配效应,它间接说明社会保障对消费需求的促进作用:社会保障调节收入分配,而收入分配又影响着居民消费。 　　凯恩斯1936年在其代表作《就业、利息和货币通论》中提到了绝对收入假说,认为一个家庭内的可支配收入与消费支出之间可以认为是线性关系。随着居民收入水平的提高,消费在其收入中的比重会减少,储蓄所占的比重会增加。因此,如果收入再分配政策能够缩小收入差距,整个社会的平均消费倾向就会提高;如果收入再分配政策扩大了收入差距,将使社会整体的平均消费倾向降低,进而产生消费需求不足。根据凯恩斯的观点,社会保障具有收入再分配功能,能够缩小贫富差距,那么良好的社会保障也就能够提高社会整体的消费倾向,促进整个社会消费需求的提高。莫迪利亚尼和弗里德曼等人在原有消费者行为分析框架的基础上,从消费者理性出发,对消费理论进行了进一步扩展和延伸,提出了生命周期假说;霍尔在理性预期假设下提出了持久收入假说。这些理论都明确指出居民消费的目的是为了增加其效用,因此消费函数必须建立在消费者效用最大化的基础上。理性的消费者不仅会根据当前收入,而且会根据预期的未来收入等信息来选择一生的消费路径。 　　(2)社会保障直接作用于消费需求。社会保障对居民储蓄的效应。哈佛大学的马丁?费尔德斯坦1974年在《社会保障,引致退休,资本积累》一文中提出养老社会保障对居民储蓄有两种效应,两种效应对储蓄的影响方向不同。替代效应:按照生命周期理论,居民会根据对未来的预期平滑整个生命周期内的消费,那么居民会在年轻时减少消费,增加储蓄,以备退休后的消费需求。引入养老社会保障后,居民对未来的预期会更为乐观,尤其是降低了其养老风险,那么他将减少个人储蓄用于消费。引致退休效应:养老社会保障的存在使得居民提