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建设学习型机关党组织的问题与对策 　　党的十七届四中全会指出:“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”这就要求我们在新形势下应把推进基层学习型党组织建设作为今后一个时期的一项战略任务来抓实抓好。江西省审计厅党组高度重视此项工作,我们的核心任务是:以增强干部的理论素质为核心,以加强党员队伍建设为基础,以领导干部的学习来带动一般干部的学习,使学习型党组织建设在省直机关率先取得一定成效。 　　 　　一、宏观措施与实效 　　 　　(一)加强党组中心组学习的规范化建设,充分发挥学习型党组织建设的龙头带动作用。制定了《江西省审计厅党组中心组理论学习制度》和《江西省审计厅党支部理论学习制度》,规定每周二为党员学习日,并制定下发全年《厅党组中心组理论学习计划》和按季度制定下发《各党支部理论学习计划》,扎实抓好对厅党组中心组学习、党支部学习的指导,使学习进一步规范化、明确化。坚持发扬理论联系实际的良好学风、围绕审计实际进行学习调研,使理论学习成为党员干部找问题、理思路、促工作的有效形式。 　　(二)创新形式和载体,多层面、多方位的学习教育活动扎实开展。积极推行“三会一课”、每周党员学习日、上党课等学习形式,使之成为机关干部职工开展经常性学习的重要形式和有效手段。激发党员干部学习的兴趣和热情,着力营造浓厚的学习氛围,进一步推动了学习型党组织建设。 　　(三)重视阵地队伍建设,学习型党组织建设有了坚强有力的保证。根据党员学习教育的需要,加强了对政治、时事、党务、廉政、法规等理论的学习。通过学习,不断提高机关党员干部充分发挥审计监督职能,服务鄱阳湖生态经济区建设、保障全省经济平稳健康运行的能力和依法行政的能力。从近年来的实践成效来看,全厅干部队伍的整体素质有了明显提高,知识水平和层次大幅度提升。据统计,全厅大专以上学历的机关党员干部达80%以上。 　　 　　二、学习型党组织建设所面临的阻碍因素分析 　　 　　审计厅机关学习型党组织建设虽取得了一定成效,但是党支部和党员的学习状况仍不容乐观,如来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出,与学习型党组织目标和要求存在着一定差距,主要表现在: 　　(一)思想认识存在偏差。自觉学习、善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求。但据调查,一些党员干部认识上出现偏颇,存在误区。一是“忙”的思想。有不少同志终身学习的观念和意识淡薄,没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系。平时总抱怨工作忙,没时间学习,错误地把学习与工作割裂开来。二是“虚”的思想。一些单位和干部总觉得学习尤其是理论学习是“空对空”,有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来,缺乏学习的紧迫感,一年中很少组织学习,有些党员干部甚至借故不参加学习。三是“满”的思想。有些同志参加工作的时间较长,他们误认为凭以往的老经验,完全可以解决新问题,存在着凭老经验老套路办事的情况。 　　(二)制度落实难以到位。各党支部基本上已建立学习制度,但在具体的执行中,因为审计工作的特殊性,各业务处室常年在外出差的实际,一定程度上还存在“以会代学”、学习走过场的现象,难以做到“三集中”,即难以集中时间、集中地点、集中精力。 　　(三)学习内容较为单一。据调查,不少机关党员干部、职工学习面较狭窄,只注重审计业务知识的学习和深造,追求业务知识的精和深,较少根据新形势、新任务的需要,深入系统地学习政治理论、经济、法律法规等知识,影响综合素质的提高。一方面,由于忽视理论学习,钻研理论积极性不高,学习风气不浓,以致政治鉴别力和政治敏感性不强。另一方面,由于对经济、金融、审计、法律等知识储备不足,直接影响到工作能力的提高以及工作的质量和效率。 　　 　　三、推进基层学习型党组织建设的对策 　　 　　党的根基在基层,党的血脉在基层,党的力量在基层。只有把基层学习型党组织建设提到重要议事日程,摆在突出位置,才能把建设学习型政党的战略任务落到实处。笔者认为,推进基层学习型党组织建设应从以下“四个方面”入手。 　　(一)解放思想,在倡导先进的学习理念、营造良好的学习氛围上下功夫。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。这就要求我们党在各个方面都应走在时代前列,学习也不例外。我们应在党内倡导先进的学习理念,营造良好的学习氛围,使党员干部成为学习的榜样,使基层党组织成为学习型党组织。 　　1.倡导先进的学习理念。随着时代的变化、科技的进步,我们生存、生活、生产的环境发生了巨大变化,人们学习的观念也发生很大变化。作为基层党组织及党员干部不仅应