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我国中小企业社会责任的履行状况问题与对策 　　 摘 要：随着经济全球化的发展，企业社会责任问题越来越受到关注，中小企业与大型企业相比由于自身条件限制，缺乏对社会责任的认识和履行。文章以沈阳市中小企业为例，通过问卷调查和统计分析等方法，分析了沈阳市中小企业社会责任履行状况及缺失原因，最后提出促进中小企业积极履行社会责任的建议。 　　关键字：中小企业 社会责任 调查统计 分析 　　 中图分类号：F276.3 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2011）08-011-02 　　 　　“企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）”概念早在19世纪末20世纪初，就已由西方发达国家的学者欧利文?谢尔顿提出。20世纪90年代在我国学术界引起重视并日益受到关注。2006年3月10日《国家电网公司2005社会责任报告》在北京正式发布，这是我国中央企业对外正式发布的第一份社会责任报告书。至此，上市公司自愿披露企业社会责任情况的报告陆续增加，但是国内却很少有中小企业主动披露社会责任信息，积极应对社会责任。沈阳市中小企业已经成为了经济发展的生力军，它们在增加财政收入、扩大就业、维护社会稳定等方面作出了一定贡献。然而在为经济建设作出贡献的同时，多数中小企业社会责任意识淡薄，具体表现：产品质量问题日显增多、劳资纠纷不断、诚信缺失、拖欠账款、偷税漏税、资源过度开发利用、环境污染等问题频发。这不仅影响到我国中小企业的生存和发展，甚至对我国经济的可持续增长和社会和谐进步构成了严重的危害。 　　本文以沈阳市中小企业为研究对象，对沈阳市中小企业履行社会责任进行了较大规模的问卷调查，并利用沈阳市统计手册相关数据进行统计分析，以期了解沈阳市中小企业履行企业社会责任状况、存在的问题，进而提出促进沈阳市中小企业积极履行社会责任、推进中小企业健康发展的建议。 　　 一、中小企业履行社会责任现状分析 　　 （一）中小企业社会责任的两个层次 　　企业社会责任是指企业在获取利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境等方面的社会责任。本研究借鉴Carroll金字塔模型理论对企业社会责任进行划分。卡洛尔（Carroll）于1991年提出了企业社会责任的层次模型，他认为：“企业的社会责任囊括了经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定的责任。”在卡洛尔看来，经济责任是企业生存发展的根本，如果企业连最基本的经济责任都无法履行的话，对其他三方面责任的讨论将会失去意义。在履行经济责任的基础之上人们期望企业能够遵守法律，按照社会法治准则进行生产活动，由此产生第二方面的法律责任，其要求企业在法律和规则允许的范围内生产和经营。伦理责任是指企业在满足法律的最低要求之外，有义务去做那些正确的、正义的、公平的事情，还要避免或尽量减少对利益相关者（雇员、消费者、环境等）的损害。自由决定的责任是除了经济、法律、伦理责任之外，由企业自由判断和选择的为社会作出贡献的责任，例如致力于慈善事业等。考虑到项目研究对象中小企业的特点，同时结合我国的政治、经济与文化背景，我们依据企业社会责任与企业关系的紧密程度把企业社会责任分为两个层次，将Carroll金字塔模型中的法律责任作为第一层次，第二层次是经济和伦理责任。 　　 （二）中小企业的法律责任履行状况分析 　　沈阳市中小企业最基本法律责任，包括雇用职工、依法向政府纳税、发放工资及为职工缴纳保险情况等。 　　1.提供就业岗位及工资情况。沈阳市中小企业员工数在总体企业员工数中所占的比例由2002年的51.4%，逐步增长为2009年的75.93%。特别是在2008和2009两年时间里，沈阳市中小企业分别为社会提供了78703和101745个新的工作岗位，但是人均工资近几年来普遍低于城镇单位职工平均工资（参见表1、表2）。 　　2.依法纳税情况。沈阳市中小企业上缴的所得税额逐年递增，并且增长速度飞快，缴纳的所得税额占到企业所得税总额的70%左右（参见表3）。 　　3.职工保险情况。从表4可以看出，近几年中小企业职工参加基本养老保险的人数逐渐增加，然而截至2009年参保人数仅达到279.5万人，仅为中小企业总员工人数的63.92%；参加失业保险的人数没有太大的变动，一直在60万人左右；参加工伤保险的人数在近几年有所增加，但投保人数所占总体员工数的比例偏低，截至2009年这一比例仍未能达到总人数的1/3；参加医疗保险的人数也呈直线上升趋势，投保人数已经从2002年的65.8万人增长为2009年的241.5万人，绝对值增长了175.7万人；参加医疗保险人数的比例也从19.48%增长到72.31%，增长幅度很大。总体讲，沈阳市中小企业履行社会保险责任情况并不十分理想。