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我国城市群建设中的金融资源配置作用探讨 　　摘 要：在经济一体化和区域经济合作加快发展的大背景下，合作与发展已经成为当今世界的主流。本文运用区域金融理论，提出城市群的建设与金融资源密不可分，在分析影响城市群金融发展的因素的基础上，提出了解决金融支持城市群建设的基本思路和方向。 　　关键词：经济全球化；城市群；金融扶持 　　中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)08-0025-04 　　 　　在经济一体化和区域经济合作加快发展的大背景下，合作与发展已经成为当今世界的主流。这种区域经济合作的创新发展模式，引领了经济发展由传统封闭型的行政区域独立式经济逐步转向现代开放型的自然区域合作式经济，从而有效打破了因行政区划带来的经济发展瓶颈，促进了经济增长方式的转变，提升了区域经济内部各经济主体的综合竞争能力。而且都市经济圈和区域经济协作格局已成态势，并释放出具大的能量。如珠三角地区面积仅占广东省的23%左右，但经过20多年的发展，该地区已积聚了整个广东经济总量的80%，国内生产总值、税收和地方一般预算收入占全省的比例超过了80%，城镇化水平达72%以上，形成了人口和产业高度聚集、辐射能力强劲的都市经济圈。其显著标志就是人口、资源协调发展，基础设施共享，实现了资源效益的最大化。单个城市竞争力也被区域整体竞争力所替代，如中部地区经济布局基本形成“中心群带”的发展战略格局和模式，从中原城市群到武汉城市圈，从长株潭城市群到昌九工业走廊，从沿江城市群到太原经济圈，城市群越发凸显财富积聚和规模效应。城市群建设是一项巨大的系统工程，必须有一个包括农业、工业、金融业等各行业在内的全方位、多层次的支持体系，而其中金融业对区域经济建设支持尤其具有不可替代作用。[1] 　　 　　一、金融在城市群建设中所处的地位 　　 　　我国金融发展的一个主要特点是区域金融的不平衡，而且由于我国的发展中特征和转型特征，区域金融的不平衡发展在许多方面不同于欧美国家，有其独特性。[2]曾康霖(1995)指出：我国地域辽阔，人口众多，经济发展不平衡，特别是改革开放以来???区经济发展的差距逐渐拉大，沿海与内地，特区与非特区，城市与农村呈现出不同的经济态势和发展趋势，怎样看待这些现象，是需要专门研究的，其中特别要注重研究区域金融。[3]张军洲博士(1998)对我国区域金融问题进行了系统性研究，把区域金融放在金融发展理论的中观层面，认为区域金融发展理论是宏观金融发展理论与微观金融发展理论的衔接，提出在我国经济改革与发展的现阶段，经济结构处于急剧的变动之中。这种变动不仅表现为产业结构的转换，而且表现在区域经济结构的差异和扩大上，而后者在很大程度上又与区域金融结构的变动有着密切的联系。因此，要构造新的区域经济发展格局，就必须研究区域金融结构的变动与发展规律问题。[4]还有许多学者也对我国各地区金融发展与经济增长的关系展开了研究，如胡鞍钢(2002)、周立(2004)、郑长德和刘兴容(2003)，等等，其中周立(2004)通过对我国各地区1978-2000年期间的金融发展和经济增长的实证研究，揭示了我国金融发展与经济增长的关系以及金融发展促进经济增长的路径，描述了各地区金融发展水平的地区差距状况，总结出“高增长、低效率”的金融发展总体特征，并给出了由“汲取金融”转向“建设金融”的政策建议。[5] 　　一个区域的竞争力，归根结底取决于其培植的具有竞争优势的特色产业的总和。传统的比较优势有赖于基本要素，而竞争优势的确立则完全有赖于高等要素。正如科技与创新一样，金融同样具有高等要素的基本属性。[6]国内外城市群发展的经验表明，任何一个城市群或是都市圈都有自己相对完整的产业链和金融体系、金融中心。如美国大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群等成熟的城市群，以及长三角和珠三角城市群的形成与发展，都与金融的强力支持密切相关。从现代经济发展的角度看，区域金融体系的完善与否、金融环境的优劣和区域融资能力的强弱，直接影响到区域经济能否健康快速的发展。在城市群战略中经济协同战略是基础，而经济协同的核心问题就是整体资源配置效率，尤其是金融资源的配置效率。[7][8] 　　金融支持经济，主要有两种模式：一是需求型金融。它是指经济发展产生新的经营需求，引领金融体系对需求做出反应；二是供给型金融。它强调金融供给的先导作用，金融服务领先于实体经济部门的需求，通过金融创新服务，发展多种金融中介机构，开发多种金融产品，激发企业开展创新型投资，将资源从传统部门转移到现代部门，促进产业结构优化升级。经验表明，在不同的经济发展阶段，金融支持经济将表现出不同的特征：在经济发展的平稳阶段，现有的和潜在的金融资源能够满足经济的需要，那么需求型的金融特征比较明显；而在经济运行