浅析进口环节价格瞒骗手法与价格审计.docVIP

浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计 　　【摘要】 在现实中，一些进口企业从自身利益出发，以少缴纳或不缴纳关税为目的，在向海关申报完税价格时使用制造虚假事实或隐瞒事实真相的方法，伪瞒报进口货物的真实价格，谋取不当利益。因此，对进口环节的价格审计就显得尤为重要。本文在对进口企业采用价格瞒骗的手法进行分析的基础上，提出了价格审计的重点与思路，以期通过对进口环节的价格审计，维护正常的贸易秩序。 　　【关键词】 进口环节；价格瞒骗；价格审计 　　 　　一、常见进口环节价格瞒骗的手法 　　所谓价格瞒骗，是指进出口企业在向海关申报进出口货物的完税价格时，将货物的实际价格故意低报或高报，以逃避海关税收或外汇结售汇。价格瞒骗的手法多种多样，涉及到的商品种类繁多、专业性强，审计的难度较大。实践中，价格瞒骗的手法主要有以下几种方式： 　　（一）“洗单”法 　　“洗单”是指走私分子利用特殊商业关系与不法中转商勾结，在货物转口进境时，由中转商隐匿原始单证，以中转商的名义开具报关单证、制作虚假单证提供给走私分子在国内的代理商向海关报关使用。“洗单”的内容多种多样，涉及货物的品名、规格、数量、价格、原产地等。通过“洗单”，进口商将高价商品“洗”成低价商品；将数量大的商品“洗”成数量小的商品；将税率高的商品“洗”成税率低的商品；将贸易管制的商品“洗”成非贸易管制的商品。 　　（二）伪造商业单证 　　当国外交易商为维护其商誉、避免遭受不良影响而不愿向进口商提供虚假单证时，进口商往往通过伪造、篡改合同中的价格条款，伪造、变造商业发票和其他单证材料的方式实施价格瞒骗。 　　（三）分割发票、隐瞒付款、结汇方式 　　分割发票是指向海关交验的发票价格只是货物成交价格的一部分，而隐瞒了申报进口货物的最终真实“成交价格”，这种手法往往和隐瞒付款、结汇方式一起使用。在实际贸易中，经常出现一个合同分几次付款的情况，如预付款、尾款等，不法商人利用某些商品分期付款的贸易结算特点，仅向海关提交随货发票、预售合同等，申报货物的部分价值???而不提供载有明确成交详情的合同正本，以瞒报预付款、尾款等，达到偷逃税款的目的。 　　（四）隐瞒或虚报应当计入“成交价格”的成本、费用或收益 　　依据《中华人民共和国关税条例》与《海关审价办法》（以下简称《条例》与《办法》）的相关规定，除购货的佣金和经纪费用外，包装费用、由买方承担的特许权使用费及卖方因进口货物的转售、处置、使用而获得的收益等均应计入实际支付或应当支付的“成交价格”中。走私分子隐瞒或虚报上述成本、费用或收益，同样构成价格瞒骗。 　　（五）利用双重计量单位瞒报价格 　　有些货物按照海关规定必须有两个或以上计量单位，企业在两个计量单位之间做文章，选择有利于低报价格的计量单位。如某公司向海关申报进口PVC薄膜时，公司进口的PVC薄膜向海关申报的重量与卷数均属正常，与实际货物相符。但其申报价格每公斤为0.5105美元，重量为17 654公斤，总价9 012.50美元，申报时合同书上面积数8 750平方米，单价1.03美元/平方米。经海关查验实为32 000平方米，根据进口方提供质保书上的数据为520克/平方米和海关实际化验结果基本一致（误差在允许范围内），并以单价1.03美元/平方米为依据，推断出其实际价格应为每公斤1.87美元，总价为32 960美元，有明显的低报行为。 　　（六）有特殊经济关系的企业间“转移定价” 　　有特殊经济关系的企业间“转移定价”，是指跨国关联企业间转移货物、无形资产或提供劳务时所使用的价格。为达到偷逃税款的目的，它们往往作出故意抬高或压低“成交价格”的价格安排。根据《条例》与《办法》的相关规定，有特殊经济关系的“成交价格”同样也构成价格瞒骗。 　　 　　二、进口环节价格审计的重点 　　根据《条例》与《办法》的相关规定，进口货物的成交价格是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物,买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并按照规定调整后的价格总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。同时，条例还规定必须符合相应的成交价格条件。因此，对进口环节价格审计重点就侧重于货物实际成交价格的真实性、完税价格调整因素的完整性以及成交价格条件的合法性三方面。 　　（一）货物实际成交价格真实性的审计 　　针对企业常见的成交价格瞒骗手段，在对进口货物实际成交价格真实性进行审计时，应重点关注以下几点： 　　1. 进口发票和进口单证是否真实；2. 是否存在两套发票或分割发票的情形；3. 是否存在以部分货款作为全价申报的情形；4. 是否存在利用双重计量单位瞒报价格的情形。 　　（二）完税价格调整因素完整性的审计 　　根据《办法》，贸易从属费（如运保费、佣金和理赔款等）及一些与进口货物有关的支付（如特