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浅谈当前内部审计的现状 　　【摘要】内审同其他审计的职能和地位一样，是法律所赋予的，是独立于企业内部其它职能部门的具有一定权威性的监督部门。内审除应对企业主要负责人或权力机构负责外，它不受制于企业其他任何内部部门。然而多年来企业内审真正的处境又如何呢？凡在岗位上工作多年的内审人员提起内审地位，无不生出几多感叹！有的内审机构和人员行同虚设，无“位”也无“为”；有的抱怨工作辛苦不说，得不到理解处处碰壁；有的甚至遭到打击报复等等，诸如此类都成了内审人员无法排谴的工作忧患。 　　【关键词】内部审计 内审地位 　　 　　2003年6月份发布的《内部审计基本准则》第二条规定：“内部审计是独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现”。内审对于企业来说担负着非常重要的角色，但如果实际现象并非如此，内审的真正职能和作用也就无法正常发挥，甚至会带来负面的影响。企业内审地位的尴尬处境已非个例。提升内审本来地位，改变内审处境，已经是企业内审机构和人员亟待解决的首要问题。作为一名多年从事发电企业内审的工作者，对企业的内审有着深刻的思考，着重分析内审地位尴尬的原因及改变的对策。 　　一、内审地位尴尬的原因 　　既然法律赋予内审一个独立且权威的位置，而实际中内审的角色又与理论不符，其根源何在？凭着多年对内审工作的经验和体会，分析总结了几个方面的原因，其中有内审机构和人员自身的原因，也有外部的原因。 　　1.自身的原因 　　所谓的“自身的原因”是指内部审计机构或人员因工作、能力方面存在的问题，其中包括角色职能定位、审计效果、自身素质等方面。 　　（1）内审角色、职能定位的问题。部分内审机构或人员对自己的定位存有偏差、对职能的理解和执行还存在问题。根据法律按照制度，内审是独立的、权威的，可以监督和评价组织内部其它部门。于是乎部分内审人员对被审单位只是“扳着面孔”履行着规章制度赋予的“监督”职能，本着“找问题、查漏子”的原则，对被审单位“指点江山、激昂文字”，一??“外部检察官”的形象，未体现任何服务意识。被审单位未得到任何切实可行的建议和意见，时间久了也疲于应付，结果让许多组织内部人员心生感叹“这样的内审不要也罢”。 部分内审机构及人员对自身的职能作用和行为目的存在定位不准的问题：监督的力度有，但是出发点不正确，为了监督而监督，为了评价而评价，缺乏帮扶促改的意识；内审职能、工作思路生搬硬套，与企业发展不协调，不能体现内审与企业目标的一致性。 　　 （2）审计力量发挥不够，效果不明显。内审人员自身素质有限，业务开展面单一，有的甚至只开展一些财务审计，管理、内控、工程审计等内容开展不够，不能满足企业的需要。审计意见、建议不切实际，无法执行。审计过程不完整，缺少审计建议执行的反馈和后续审计，结果造成审而不纠，审而不改，使审计结果流于形式。内审定位滞后，大多数进行的是“查错纠弊”、“堵塞漏洞”式的事后审计，事前防范较少，不能做到防患于未然。 　　 （3）人际关系处理不好。内审人员缺乏应有的人际沟通能力，与被审部门关系处理不得当，造成审计工作开展不力，审计难以达到预期的目的。 　　2.内审地位受组织环境的影响和制约 　　（1）独立性不够。 企业未赋予内审应有的独立性和权威性，部分内审在非权力部门的领导下，甚至受到其它同级职能部门的权力制约，审计范围窄、权力小，这是内审地位尴尬之源。部分企业无独立的内审机构，内审人员由其它岗位进行兼职。 　　（2）企业领导重视度不够。 部分企业领导对内审了解不够，意识淡薄，内审工作得不到主要负责人或权力机构的支持，内审软硬件设施配备不到位，不能满足正常审计业务开展的需求。 　　（3）内审缺乏良好的企业环境。 企业内部机构和人员对内审了解不够，排斥正常的内审工作，甚至有抵触情绪，工作开展困难。 　　 二、改变内审地位及处境的对策 　　 针对原因找问题，提升内审地位，改变内审环境需要企业及领导对内审有一个正确认识，更需要内审机构和人员的自我努力。应从内审机构或人员自身角色定位、内审方式方法、人员素质、人际关系方面，改观内审地位。 　　1.内审要找准自己的角色定位 　　为企业服务是内审的出发点和最终目的，这是内审角色正确定位。角色定位对一项工作的开展起着规范和指导的作用，内审定位出了问题，偏离了为企业服务的准则，其工作职能性质就会变味，被审部门和企业也就无法接受。 对于集团制、总部制企业组织，内审除了对企业本部职能部门实施审计外，更多的是对分布在各地的直属或控制部门进行审计。对所属部门进行审计，内审的角色定位更显重要，审计人员要摈弃“上审下”的观念，不要拿“派”，要做到“管高不扰民”。级别高，说明企业赋予内审的独立性强，但内审的服务宗旨不能忘，