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由“用工荒”引发的对社会保障问题的思考 　　摘 要:如何正确认识“用工荒”现象,不仅影响到如何化解企业用工问题,更直接关系到各地政府在经济活动中的有效决策。文章分析加入WTO后我国的劳动用工面临的挑战,以及邻国印度对劳动报酬的做法,阐述对我国经济健康发展的启示,指出国家对收入分配和社会保障的高度重视,目的是为了全社会能够共享改革开放带来的发展成果,使社会更加和谐。 　　关键词:“用工荒” 社会保障 收入分配 　　中图分类号:F240文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)04-291-01 　　 　　近年来,我国用工矛盾日益突出,年初在沿海发达地区发生了“用工荒”,其表面原因是随着经济发展,沿海地区对工人的吸引力逐渐减弱,我国东部沿海地区的廉价劳动力时代逐渐远去,这样的趋势已经而且必将向全国扩展。而深层次的原因与劳动用工薪酬偏低、用工环境恶劣、用工制度不完善等因素叠加有关,纠其原因,症结还是“人员低工资、社会轻保障”的问题。 　　如何正确认识“用工荒”现象,不仅影响到如何化解企业用工问题,更直接关系到各地政府在经济活动中的有效决策,也为中国经济结构性改革提供了一个契机。由此不能不引发了我们对民生如下的思考。 　　一、加入WTO后我国的劳动用工面临的挑战 　　加入WTO后全球制造基地向我国转移,新增企业多,用人需求增加。但近来受国际市场影响和我国实施宏观调控,国内产业结构开始作大幅度的调整。收入分配问题历来为劳资双方所关注。马克思经典理论指出:现阶段劳动是人们谋生的手段,作为劳动报酬的工资是劳动者赖以生存的最主要收入来源。在一些企业中,工人在正常时间里工作的收入只能维持其生活开销,而要有所收益就只能靠加班或其他打工;一些企业以最低工资标准来发放工人的工资;物价和生活费用的上升,使工人的收入更为低廉;低技术、低劳动生产率以及相伴而生的低工资,必将流失一批意欲“挣钱养家”的劳动群;工人在外打工,不仅从事最危险、最繁重的工作,还要忍受不良厂家的歧视、剥削等。继而出现因分配产生的廉价“用工荒”现象。可见“用工荒”在这里的反映是工资水平低和社会保障不健全。我们必须要从劳动???市场的价值角度来导航劳动要素,从制度上培育健康、有效、持续发展的劳动者队伍。抛弃低劳动力成本的短期优势,逐步推行高工资、高福利、高劳动生产率的产业战略。我国企业要想充分利用加入WTO带来的机遇,总靠低收入维持低人工成本并非长久之计,必须利用收入分配的导向作用,加快管理和技术创新步伐,建立一支高素质的技术工人队伍和国际化营销人员队伍,在不断提高产品技术含量和附加值的基础上持久保持人工成本的相对优势,形成并保持世界加工制造中心地位。这些都必须由那些专业型和复合型人才的报酬水平快速上升等措施做保障。然后逐步向内涵式经济增长方式转变,以实现经济的可持续发展。内涵式经济增长的一个最大特点就是重视人力资源,这就意味着采用这一方式的国家不会采用压低劳动力成本的方式来获取竞争力,而是提高人力资源的工资待遇,最大程度上释放他们的潜力,保证他们为企业创造最大的效益,最终在宏观上推动一国经济发展。 　　二、邻国印度对劳动报酬的做法 　　印度同为亚洲国家,与我国有着众多的相似特征以及巨大的发展潜力,虽然目前印度在整体上依然落后于我国,但是近几年来印度经济发展迅速,而且其经济发展呈现出与我国不同的特点,为我们提供了很多值得借鉴的经验。最近几年,印度经济中十分突出的一个做法,就是保持其工资上升幅度快、超过GDP的增长速度的趋势。 　　从理论和实践证明,工资的高速增长对国家的长期经济发展起着积极的作用。推动国家经济增长的核心因素就是国民消费。工资水平的提高就意味着工薪阶层收入的增加,毫无疑问地消费支出就会增加,进而导致整个消费市场的扩大,最终拉动一国经济的增长。反观投资的作用,虽然会在短时期内拉动经济增长,但是从长期经济增长的角度看,投资占的比重越高,就对一国长期经济增长越不利。这是因为虽然投资在投资项目建设的短期内会带动需求,对上游市场形成需求,但是从投资项目建成后的长期来看,投资会转化为供给,同时长期依靠投资作为推动经济增长的主体因素也是不现实的。因此,要使一国维持长期的、健康的发展趋势,就必须不断地提高工薪阶层的收入,增加他们的消费能力,从而扩大国内市场需求水平,持续拉动国民经济的快速增长。这一点对我国偏好以借助大规模投资来拉动经济增长的做法具有警示作用。 　　有资料表明,印度政府在保持工资的高速增长的同时,还保持收入差距的相对公平,从不同职位所得的工资的水平看,印度高层职位和低层职位的收入差距要比我国低一倍以上。印度政府还采取了一系列的改善国民福利的措施,提高全民福利水平。例如,在医疗方面,印度已经实行了全民医疗保障制度,不论是农村居民还是