浅论全域旅游背景下乡村旅游规划创新_Image_Marked.pdf

全域旅游 /topic/qyly/ 浅论全域旅游背景下乡村旅游规划创新 北京绿维创景规划设计院 绿维创景认为，全域旅游已成为推动我国旅游产业转型升级的核心战略，将对未来旅 游发展过程中的资源保护、规划设计、投资建设、运营管理等方面产生积极而深远的影响。 越来越多的业界人士对“全域旅游”战略给予了极大的关注，并就此进行了越来越深入的各 种探索。 作为当前及未来最大的旅游热点之一，乡村旅游是全域旅游发展的重要方面，搞好乡 村旅游的规划，对于成功落实全域旅游战略有着极为突出的作用。本期微信将从“战略地位、 重点区域、核心理念、规划任务、主题构建、空间布局、产品体系和政府工程”八个方面， 来简要提出全域旅游背景下乡村旅游规划的创新要领。 一、战略地位 在 “全域旅游”的架构下，乡村旅游的战略地位如何？绿维创景泛旅游分院罗红宝院 长认为，全域旅游中的 “全域”，主要包含 “城市区域”、 “乡村区域”及 “城乡连接区 域”三部分，其中，“乡村区域”又是全域的“根本基础、核心构成与重点片区”。可以认 为，如果乡村旅游做不好，那么全域旅游也将无法实现真正的落实。究其深层次的原因，是 因为乡村旅游业已成为旅游发展的重要力量，其主要体现在下述两方面： 一方面，在中产阶级壮大、城乡交通升级、假日供给增加、出行服务升级、政策资本 推动等因素的综合作用下，乡村旅游已经从简单的农家乐发展成为一种追求乡村生活方式的 潮流势，在逐渐形成一个新的大产业 （乡村旅游 （农家乐）－乡村观光－乡村休闲－乡村度 假－乡村生活）。 •30余年发展历程 •200万家发展主体 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 全域旅游 /topic/qyly/ •12亿人次接待量 •占到旅游接待总人次30% •3200亿元营业收入 •带动3300万人就业 另一方面，由于契合城市人群逃离都市、回归自然、追忆乡愁、休闲养生等方面的需 求，引发了“新上山下乡”热潮并将进一步扩大 ，最终创造乡村经济发展源动力 （如下图 所示）并有效解决政府及百姓最为关注的扶贫攻坚问题。 二、重点区域 站在全域旅游的视角，乡村旅游规划的重点区域应如何把握才能做到有的放矢呢？罗 院长认为，全域旅游架构下乡村旅游发展与规划的重点区域既不是城市中心区，也不是工业 开发区，还不是成熟型景区，而应当是： •城郊地带 •景区外围 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 全域旅游 /topic/qyly/ •乡村山区 •沿路区域 •滨水片区 因此，在进行乡村旅游规划研究时，我们需要很精准地把上述地区作为重点，才能抓 住乡村旅游发展的重点。 三、核心理念 全域旅游背景下，乡村旅游规划的核心理念是什么？罗院长认为主要包括下述四大理 念： •乡村全域游理念——从景点旅游走向全域旅游；多规合一；系统推进旅游与精准扶贫、 环境治理、产业发展、美丽乡村及生态修复的深度融合。 •乡村旅游＋理念——主要是 “产业融合、业态创新和互联网＋”。 产业融合：旅游和其他产业的融合，形成一种泛旅游产业的架构； 业态创新：以“旅游+其他业态与产品”的方式，，形成乡村旅游业态创新； 互联网+：运用 “乡村旅游”+ “互联网”的概念，形成全新的商业模式-乡村电商、乡 村旅游 “智慧”服务。 •供给侧改革理念——主要是产品系统升级、公共工程完善和体制机制创新 。 产品系统升级：通过对照市场需求的变化，对乡村旅游产品进行系统升级； 公共工程：该部分是政府工作过程中的短板，我们在做乡村旅游规划开发工作中，要 注意抓住该短板，形成公共工程的专项规划。 体制机制创新：在做乡村旅游规划开发工作中，需要与林业、农业、水产等各政府部 门进行沟通，所以在体制机制上要不断创新，以求突破限制。 旅游与城市规划设计